Дело № 2-134/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 марта 2012 года Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Деева Д.Л., с участием прокурора Камышловской межрайонной прокуроры Бороздиной С.А., при секретаре Шмелевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Кутеневой <данные изъяты> к Администрации МО «Восточное сельское поселение», Министерству строительства и архитектуры <адрес> о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Кутеневой Е.А. с данным исковым заявление, указав следующее. В ходе разрешения прокуратурой заявления Кутеневой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет. С 1998 по 2003 год воспитывалась в <данные изъяты> <адрес> на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Родители ФИО2 мать-ФИО4 и отец-ФИО5 лишены родительских прав, в 2001 году они умерли. Кутенева Е.А. окончила курсы <данные изъяты>. В настоящее время она имеет сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилье снимает, временно зарегистрирована у знакомых в <адрес> <адрес>. Постановлением главы МО «Восточное сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № Кутенева Е.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготный список (по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), поскольку своего жилья не имеет. Неисполнение требований действующего законодательства, направленного на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает право Кутеневой на жилье, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Прокурор ссылается на положения ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья, за счет средств областного бюджета», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств», на закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2012г. и плановый перио<адрес> годов», просит обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести для Кутеневой Е.А. жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение Кутеневой Е.А., а так же безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность МО «Восточное сельское поселение» и обязать Администрацию МО «Восточное сельское поселение» предоставить переданное им жилое помещение Кутеневой Е.А. по договору социального найма. В судебном заседании прокурор Бороздина С.А. исковые требования поддержал в полном объеме и дополнил, что по законодательству решение данной задачи возложено на министерство строительства и архитектуры, администрацией Восточного сельского поселения все необходимые документы в министерство были направлены, то есть свою обязанность они выполнили. Жилое помещение необходимо предоставить незамедлительно, так как согласно закона срок не устанавливается. Кроме того, пояснил, что обращение прокурора с иском в суд в интересах Кутеневой не нарушает прав иных лиц не имеющих жилья, так как жилье данной категории лиц должно предоставляться без очереди, кроме того, Кутенева обратилась с заявлениям в прокуратуру и они встали на защиту её интересов. Истец Кутенева Е.А. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году закончила <данные изъяты>, затем не смогла поступить в учебное заведение, поэтому закончила курсы и устроилась на работу. В ДД.ММ.ГГГГ году у неё родился сын. Все указанное время она проживает на арендуемой квартире, прописку сделали знакомые, она является формальной. Представитель администрации МО «Восточное сельское поселение» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что с иском согласен, у них в поселении уже ведется строительство дома для данной категории граждан. Списки лиц, стоящих на учете ими в министерство направлены. Министерство строительства и архитектуры <адрес> просили рассмотреть дело без их участия, в отзыве указали, что возражают против заявленных исковых требований. Требование истца об обязании Министерства приобрести за счет средств областного бюджета и распределить Кутеневой жилое помещение, является требованием возложить на Министерство обязанность дополнительную к обязанности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, регламентированной Порядком обеспечения детей-сирот. Кроме того, исполнение обязанности повлечет нарушение прав других детей-сирот, обязанность по обеспечению которых предусмотрена п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, т.к. фактически истец требует предоставить Кутеневой дополнительное право по сравнению с правами, предоставленными другим детям - сиротам, имеющим право на внеочередное обеспечение жилым помещением, - право на внеочередное обеспечение жилым помещением - право на получение жилого помещения в срок, не связанный с очередностью постановки на учет в качестве ребенка - сироты, нуждающегося в жилом помещении, и не связанный с процедурой обеспечения жильем детей - сирот, установленной Порядком обеспечения детей - сирот. Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу п.2 Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями является Министерство строительства и архитектуры <адрес>. Жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну и государственный жилищный фонд <адрес> социального использования в порядке, установленном законодательством РФ и <адрес>, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма (п. 8 Порядка). Согласно п.12 указанного Порядка распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами министерства строительства и архитектуры <адрес> с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения. Подготовка приказов министра строительства и архитектуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, осуществляется Министерством строительства и архитектуры <адрес> в течение 5 рабочих дней от даты получения от <адрес> государственного учреждения «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» сведений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений. Исходя из анализа указанных норм права, именно Министерством строительства и архитектуры <адрес> в соответствии с полномочиями предоставленными <адрес> осуществляется направление средств областного бюджета (по приказу министра строительства и архитектуры <адрес>) на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, а также распределение жилых помещений детям-сиротам и только после распределения жилых помещений детям-сиротам в установленном порядке данные жилые помещения безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Кутенева Е.А. обратилась в Камышловскую межрайонную прокуратуру с заявлением, в котором просила предъявить в ее интересах иск в суд о предоставлении ей жилья (л.д. 6). Согласно Постановления главы МО «Восточное сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ. «О постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» (л.д. 5) Кутенева Е.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как оставшаяся без попечения родителей. Согласно справки директора Захаровского детского доме, Кутенева являлась их воспитанницей. (л.д.7). Решением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 лишены родительских прав (л.д.9) ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 (л.д.10 - свидетельство о смерти). ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5 (л.д.11 - свидетельство о смерти). Оценив доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Кутенева Е.А. являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, т.к. мать и отец умерли. Кутенева Е.А. не имеет ни собственного жилого помещения, ни закрепленного за ней жилого помещения и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании постановления Главы МО «Восточное сельское поселение». Право Кутеневой на жилище должно быть обеспечено путем предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Довод Министерством строительства и архитектуры <адрес> о нарушении предоставлением жилья истцу права на внеочередное предоставление жилья других граждан, включенных в список ранее являются несостоятельными. Как следует из буквального толкования ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане данной категории являются исключением из правила о предоставлении жилья в порядке очередности и обеспечиваются жильем вне очереди. Таким образом, законом право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения не поставлено в зависимость от обеспечения жильем впереди стоящих других очередников. Нарушенное право на обеспечение жилым помещением подлежит защите независимо от списка очередников. Иные лица, если их права нарушены, также не лишены права защитить свои права в судебном порядке. Руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести для Кутеневой <данные изъяты> жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение Кутеневой Е.А., передать жилое помещение безвозмездно в муниципальную собственность МО «Восточное сельское поселение». Обязать администрацию МО «Восточное сельское поселение» со дня передачи жилого помещения, приобретенного для ФИО2 произвести регистрацию муниципальной собственности на данное жилое помещения и заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня вынесения. Судья Д.Л. Деев