Дело № 2-120/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2012 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Бороздиной С.А.

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Новоселова <данные изъяты> к администрации Камышловского городского округа о включении в федеральный реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, за счет средств федерального бюджета по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, указав следующее. В ходе прокурорской проверки по жалобе Новоселова Е.В. установлено следующее. Новоселов Е.В. (состав семьи 5 человек) постановлением главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ№ поставлена на учет для улучшения жилищных условий как участник боевых действий. Новоселов выполнял специальные задачи в зоне военного конфликта на территории <адрес> и согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ имеет права и льготы, предусмотренные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с главой 2 Порядка обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, средства федерального бюджета направляются на обеспечение жильем ветеранов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П, изменение в отношении вышеуказанной категории граждан формы предоставления мер социальной поддержки не может осуществляться без установления надлежащих гарантий, направленных на создание реальной возможности получения жилья. Так для указанной категории граждан установлены различные формы обеспечения жильем, в связи с чем для тех из них, кто был принят на учет после ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривается возможность получения за счет средств федерального бюджета социальной выплаты, получения за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилья на основании постановления Правительства РФ, как это предусмотрено в отношении граждан данной категории, которые были приняты на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Однако непредоставление Новоселовым в срок до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию заявления о постановке на учет как ветерана боевых действий, не лишает его такого статуса и права на бесплатное предоставление жилого помещения, которое у него возникло до ДД.ММ.ГГГГ. Новоселову в заявлении о включении список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, за счет средств федерального бюджета по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ отказано, что свидетельствует о нарушении прав на жилье, предусмотренных ст.40 Конституции РФ. Прокурор просит обязать Администрацию Камышловского городского округа признать Новоселова нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и включить его в федеральный реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, за счет средств федерального бюджета по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ.           В судебном заседании помощник прокурора Бороздина С.А. требования поддержала в полном объеме и дополнила, что Новоселов обратился с заявлением в администрацию о включении его в список до ДД.ММ.ГГГГ, но ему было отказано, так как на учет он встал лишь в феврале 2005 года, однако это было вызвано объективными причинами, так как удостоверение ему было выдано лишь в феврале 2005 года, хотя само удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, с того момента и возникло его право.        Новоселов Е.В. в судебном заседании требования поддержал и дополнил, что когда он обратился в администрацию КГО о постановке на учет на очередь до ДД.ММ.ГГГГ по справке из Камышловского военкомата ему было отказано и сказано, что когда получит удостоверение участника боевых действий, тогда и может обращаться. Удостоверение долго делали в Камышловском ОВД и тем самым было упущено время. Удостоверение ему выдали лишь в начале февраля 2005 года, хотя дата выдачи стоит ДД.ММ.ГГГГ. им сразу было написано заявление в администрацию и ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в общую очередь и не может участвовать в программе по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Представитель администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, письменного отзыва не предоставили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, были извещены надлежащим образом.          Заслушав прокурора, лицо в чьих интересах подан иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.      В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.           В силу п. 1 ст. 46 и п. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.          Согласно п.п.3 п.1 ст.16 ФЗ №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п.1-4 п.1 ст.3 настоящего ФЗ, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в т.ч. обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.         В соответствии с главой 2 Порядка обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, средства федерального бюджета направляются на обеспечение жильем ветеранов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Новоселов обратился к Камышловскому межрайонному прокурору с заявлением о предъявлении в его интересах иска в суд (л.д.5). Согласно Постановления главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 Новоселов поставлен на учет на улучшение жилищных условий в первоочередной список.            Согласно Постановления главы КГО № от ДД.ММ.ГГГГ Новоселов поставлен на улучшение жилищных условий, как относящийся к категории «участников боевых действий» и «молодая семья» (л.д. 10). Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врио военного комиссара <адрес>, ФИО1 при прохождении военной службы принимал участие в боевых действиях на территории <адрес>. (л.д.7), что подтверждается учетно-послужной карточкой (л.д.8). Согласно удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Новоселов Е.В. имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». Из письма администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) следует, что Новоеселов не может быть включен в сводный список граждан, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ по категории «ветераны, инвалиды боевых действий, инвалиды по общему заболеванию и семьи имеющие детей инвалидов», так как с заявлением о постановке на учет по данной категории он обратился лишь в феврале 2005 года. Для включения его в список граждан по данной категории, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, возможно только по решению суда.       Оценив доказательства, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению. Неисполнение требований действующего законодательства, направленного на предоставление участникам боевых действий жилых помещений, свидетельствует о нарушении прав на жилье, предусмотренных ст. 40 Конституции РФ, о несоблюдении гарантированных социальных гарантий для граждан. Судом установлено, что Новоселов поставлен на учет на улучшение жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ как участник боевых действий, он имеет право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Право Новоселова на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета подтверждается выданным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ. Изменение в отношении вышеуказанной категории граждан формы предоставления мер социальной поддержки не может осуществляться без установления надлежащих гарантий, направленных на создание реальной возможности получения жилья. Руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию Камышловского городского округа признать Новоселова <данные изъяты> нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий и включить его в федеральный реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, за счет средств федерального бюджета по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья           Д.Л.Деев