2-355/2012

Дело № 2-355/2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2012 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Деева Д.Л.

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Патракова С.С.

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны Брюхановой ФИО12 к Администрации Камышловского городского округа о постановке на учет для улучшения жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением, указав следующее. В ходе прокурорской проверки установлено, что Брюханова П.А., ДД.ММ.ГГГГ р., вдова участника Великой Отечественной войны Брюханова ФИО13, проживает в доме по адресу: <адрес>, который не оборудован видами благоустройства: отсутствует канализация, горячее водоснабжение, ванна. Брюханова П.А. обратилась в Администрацию Камышловского городского округа с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий, поскольку жить в неблагоустроенной квартире нет возможности в силу состояния здоровья. Согласно постановления администрации Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Брюханова была поставлена на учет для улучшения жилищных условий как вдова участника ВОВ. Постановлением главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ № Брюхановой П.А. было отказано в удовлетворении заявления и она снята с учета для улучшения жилищных условий как вдова участника ВОВ, в связи с тем, что ее муж Брюханов В.Н. имел право на получение мер социальной поддержки, установленных ФЗ « 5-ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ Данное решение принято с нарушением действующего законодательства, без учета обстоятельств дела. В ходе разрешения заявления Брюхановой П.А. установлено, что Администрацией Камышловского городского округа не были учтены жилищно-бытовые условия вдовы участника войны, ее возраст, что повлекло вынесению неверного решения об отказе заявления. В ходе прокурорской проверки установлено, что Брюханова П.А. проживает в неблагоустроенном, почти ветхом (71% износа) жилье, что подтверждается справкой БТИ, данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Брюхановой П.А. С учетом вышеизложенного решение главы Камышловского городского округа об отказе в удовлетворении заявления Брюхановой П.А. о постановке ее на учет для улучшения жилищных условий нельзя признать законным. Просит признать постановление главы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Брюхановой ФИО14, вдове участнику ВОВ, в постановке на учет для улучшения жилищных условий незаконным.Обязать Администрацию Камышловского городского округа поставить на учет на улучшение жилищных условий Брюханову П.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, вдовы участника Великой Отечественной войны.

В судебном заседании помощник прокурора Патраков С.С. от требований в части признания постановления главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Брюхановой П.А. в постановке на учет для улучшения жилищных условий незаконным отказался, в этой части судом вынесено определение. Остальные требования поддержал в полном объеме и дополнил, что поставить её необходимо на учет с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что по результатам проверки было установлено, что Брюханова снята с очереди в связи с письмом их жилищного фонда строительства, считают, что оснований для этого не имелось. Брюханова была поставлена на учет как вдова участника ВОВ, а в марте ее поставили на учет по другой категории, как проживающая в ветхом жилье. Данная очередь намного больше, чем по категории «вдова», Брюханова снята с более выгодной очереди.

Брюханова П.А. в судебном заседании требования иска поддержала.

Представитель Брюхановой П.А. - Брюханов Г.В. (сын Брюхановой П.А.) в судебном заседании заявление поддержал и дополнил, что фонд, который выделяет деньги, прислал письмо, из которого следует, что необходимо снять с учета мать, т.к. отец не входил в состав действующей армии и не участвовал в боевых действиях, однако это не так. Кроме того, когда он созванивался с представителем фонда, то ему объяснили, что решение было принято на основании архивной справки, где указано, что 72 полк войск НКВД по охране железных дорог в период службы в них Брюхановав состав действующей армии не входил. Однако далее справка содержит следующие сведения - 37 отдельный бронепоезд, на котором служил Брюханов, входил в состав действующей армии, но в фонде на это внимание не обратили при принятии решения и специалист пояснила, что уже дело направлено обратно и необходимо обращаться в суд.

Представитель администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, были извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем.

В силу п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства… С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях… Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления… органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов (ч.3, 4, 5 ст. 52 ЖК РФ).

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией) (п. 54 Положения).

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч.4 ст. 52 ЖК РФ документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основание такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 настоящей статьи…, не позднее трех рабочих дней направляется гражданину, и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 ЖК РФ).

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в условиях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.4, 5 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно постановления главы Камышловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) Брюханова П.А., проживающая по адресу: <адрес>, поставлена на учет на улучшение жилищных условий, как вдова умершего участника ВОВ.

Из письма Главы Камышловского городского округа Брюхановой П.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) следует, что Брюханова П.А. поставлена на учет на улучшение жилищных условий по категории «вдова участника ВОВ». Ее учетное дело для проверки было направлено в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из Фонда пришло письмо с разъяснением о том, что Брюханова П.А. не может быть обеспечена жильем в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 голов», т.к. ее супруг Брюханов В.Н. согласно прилагаемой справки ГУ «ФИО1 государственный военный архив», имел право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 17 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ Данный ответ послужил основанием для вынесения решения на заседании жилищной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении ее из сводного списка граждан по данной категории. В связи с тем, что дом в котором она проживает был признан межведомственной комиссией (акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ) аварийным и непригодным для дальнейшего проживания она поставлена на учет на улучшение жилищных условий по категории «ветхое жилье». Для включения ее в сводный список граждан, обеспечиваемых жильем в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ рекомендуют обратиться в Камышловский городской суд об оспаривании данного решения. При положительном решении суда ее учетное дело будет рассмотрено повторно.

Удостоверением (л.д. 5-оборот) подтверждается, что Брюханова П.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Удостоверением (л.д. 5-оборот) подтверждается, что Брюханова П.А. является ветераном Великой Отечественной войны.

Согласно удостоверения (л.д. 5) Брюханов ФИО15 за участием в боевых действиях против японских империалистов Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью «За победу над Японией».

Согласно удостоверения (л.д. 5) Брюханов ФИО16 за участием в Великой Отечественной войне Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945».

Их архивной справки ГУ Российский государственный военный архив от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) следует, что у них на хранении имеется учетно-послужная карточка на Брюханова ФИО17 1921г.р., ур. <адрес>, призванного Камышловским РВК в 1940г., в которой указаны следующие сведения о службе: прибыл в 72 полк войск НКВД по охране железных дорог и назначен на учебный пункт - ДД.ММ.ГГГГ, приказ 020; принял в/присягу ДД.ММ.ГГГГ; там же учебный пункт, назначен на должность пулеметчика - ДД.ММ.ГГГГ; там же назначен на должность командира пулеметно-зенитного отделения ДД.ММ.ГГГГ, приказ №; присвоено в/звание «младший сержант» ДД.ММ.ГГГГ; убыл в 48 отдельный бронепоезд в/НКВД по охране железных дорог - ДД.ММ.ГГГГ; присвоено в/звание «сержант» - ДД.ММ.ГГГГ, убыл в 37 отдельный бронепоезд в/НКВД по охране железных дорог - ДД.ММ.ГГГГ; прибыл в 37 отдельный бронепоезд в/НКВД по охране железных дорог, назначен командиром пулеметного отделения ДД.ММ.ГГГГ; откомандирован в 32 дивизию ДД.ММ.ГГГГ; 72 полк войск по охране железных дорог и 48 отдельный бронепоезд в/НКВД по охране железных дорог в период службы в них Брюханова В.Н. в состав Действующей Армии не входили. 37 отдельный бронепоезд в/НКВД по охране железных дорог входил в состав Действующей Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между Брюхановым ФИО18 и Ляпустиной ФИО19 (л.д. 9 - оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Брюханов В.Н. умер (л.д. 7 -оборот).

Согласно сведений БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) Брюханова П.А. является собственником <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из акта обследования помещения - <адрес> (л.д. 10) следует, что ввод дома в эксплуатацию 1827г., печное отопление, водопровод, канализация отсутствуют. Жилой дом является аварийным, непригодным для проживания и подлежит сносу.

Согласно заключения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) исчерпана несущая способность здания, является аварийным. Непригодным для проживания и подлежит сносу.

Согласно Постановления Главы Камышловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) Брюханова П.А. поставлена на учет на улучшение жилищных условий - ветхое жилье.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению. Судом установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Брюханова П.А., не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, что для человека в преклонном возрасте, вдовы участника ВОВ, имеет огромное значение. То, что Брюханов В.Н. имел право на получение мер социальной поддержки, не может являться основанием к отказу в поставное на учет. Поэтому, отказ в постановке на учет, как вдовы участника ВОВ, незаконен.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Камышловского городского округа поставить на учет на улучшение жилищных условий Брюханову ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вдову участника Великой Отечественной Войны с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Деев Д.Л.

Решение вступило в законную силу «___»________________2012 года

Судья