2-426\2012г.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2012 года Дело № 2-426/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2012 года

Камышловский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелевой <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Шевелева Е.В. обратилась в суд с иском, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. С данным решением не согласна. В соответствии с п.21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии значится: санатории (курорты) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. В графе «наименование должностей» значится «медицинская сестра». С ДД.ММ.ГГГГ по 30.03ю1996 года она работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>, специализацией которого является лечение опорно-двигательного аппарата. В соответствии с п.5 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В п.3 данного постановления указано, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.20 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Стаж её работы в должности <данные изъяты> исчислен ПФР в льготном исчислении и составляет 5 лет 7 мес. 14 дн + 16 мес. 15 дн. (1 года за 1 год и 3 мес.)=6 лет 11 мес. 29 дн. Стаж работы в ОГУП санаторий Обуховский составляет 15 лет 8 мес. 6 дн. ( за искл. 18 дн по данным ПФР)+3 года 10 мес. 15 дн. (1 года за 1 год и 3 мес.)= 19 лет 6 мес. 21 день. Общий стаж в льготном исчислении составляет 26 лет 6 мес. 20 дн. На основании изложенного просит признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ПФР назначить ей досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения с заявлением, а также взыскать судебные расходы в размере 1 700 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ивойлова Е.В. требования иска уточнила (дополнительные основания для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которых, на основании п.15 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ просила период нахождения Шевелевой в отпуске по уходу за ребенком исчислять также в льготном порядке. Длительность данных периодов составляет 1 год 11 мес. 20 дн., общий период работы Шевелевой в сельской местности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 3 мес. 6 дн., в связи с чем льготный стаж - 2 года 07 мес. 6 дн. При общей продолжительности работы ФИО8 ( по данным ПФР) 22 года 04 мес. 23 дн. + льготный стаж 2 года 07 мес. 6 дн = 24 года 11 мес.29 дн. - на ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что на момент вынесения решения у Шевелевой более 25 лет. Просит изменить просительную часть иска, определив дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Шевелева Е.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель истца Ивойлова Е.В. требования иска с учетом уточнений поддержала и дополнила, что в заключении не указаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и декрет как льготный период, также не указан период в льготном исчислении за время работы в Санатории Обуховский до ДД.ММ.ГГГГ, хотя она также занималась медицинской деятельностью, что не зависит от названия предприятия.

Начальник Управления ПФ в РФ в <адрес> и <адрес> ФИО4 в отзыве на заявление (л.д.20-26) указала, что требования не признают по следующим основаниям. На момент обращения ФИО8 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) право заявителя было рассмотрено с учетом всех представленных документов: по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - он составил 22 года 4 месяца 23 дня и по нормам ст. 81 Закона № «О государственных пенсиях в РФ» - он составил 23 года 6 месяцев 27 дней. Не подлежали и не подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО8 18 дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Период работы в структурном подразделении ОГУП санаторий Обуховский подлежит включению в специальный трудовой стаж, но возможность льготного исчисления стажа не предусмотрена. Назначение пенсии производится во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ).

В судебном заседании представители ответчика ФИО5 и ФИО6 изложенное в отзыве подтвердили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.27 Закона № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - п. 5 содержит исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Отпуска без сохранения заработной платы и курсы повышения квалификации к этому перечню не относятся.

В соответствии с п. 4 Правил № предусматривается включение периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. в объеме полной ставки).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного Фонда в городе Камышлове и <адрес>, Шевелевой отказано в назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия 25 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.9-13).

Из содержания решения следует, что специальный трудовой стаж Шевелевой по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 22 года 4 месяца 23 дня, по нормам ст. 81 Закона № «О государственных пенсиях в РФ» составил 23 года 6 месяцев 27 дней. Не подлежат включению в специальный трудовой стаж Шевелевой 18 дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Период работы в структурном подразделении ОГУП санаторий Обуховский подлежит включению в специальный трудовой стаж, но возможность льготного исчисления стажа не предусмотрена.

Истцом представлена ксерокопия трудовой книжки, подтверждающей трудовой стаж на который она ссылается в своих требованиях (л.д.6-8).

Как видно из заключения по определению продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию, Шевелевой частично включены периоды работы в Куровской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 года за 1 год и 3 месяца), за исключением дней - нахождение в отпусках без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, включены в специальный трудовой стаж, но в календарном порядке периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (декрет) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( отпуск по уходу за ребенком). Данный расчет ПФР произведен правильно, основана на нормах права.

Кроме того, согласно заключения по определению продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию, Шевелевой частично включены периоды работы в поликлинике государственного санаторно-курортного предприятия «Пансионат с лечением «Обуховский» (с ДД.ММ.ГГГГ ОГУП санаторий Обуховский») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, за исключением дней - нахождение в отпусках без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). С расчетом за данный период суд соглашается частично, так как период работы Шевелевой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в льготном порядке ( 1 года за 1 год и 3 месяца). Данный вывод следует из того, что наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, Пленум Верховного Суд РФ в п.11 своего Постанволения № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что в соответствии с п.3 Постановления №, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со списком профессий №. В остальном расчет произведен ПФР правильно и основан на нормах права.

Довод ответчика, что структурное подразделение поликлиника ОГУП санаторий Обуховский не является учреждением здравоохранения, поэтому стаж работы не может быть исчислен в льготном порядке судом не принимается.

Предметом деятельности ОГУП санаторий Обуховский является санаторно-курортное лечение и оздоровления населения, что следует из Устава (выписка), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Несмотря на то, что ОГУП санаторий Обуховский не включено в соответствующие списки (т.е. не поименовано как учреждение) - функции медицинской сестры Шевелевой исполнялись. Суд находит, что она не может быть лишена права на включение указанного периода работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении. Таковой подход является дискриминационным, нарушающим субъективное право истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Шевелевой составляет 24 года 03 месяца 20 дня и состоит из: 23 года 6 месяцев 27 дней (зачтенный ответчиком) плюс 8 месяцев 23 дня (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтенный судом в льготном порядке, который незаконно был зачтен ответчиком в календарном порядке).

Судом установлено, что заявление в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Шевелевой подано ДД.ММ.ГГГГ, требуемые по закону 25 лет на день подачи обращения не имеется. В связи с чем требования Шевелевой удовлетворению не подлежат

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Шевелевой <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Д.Л.Деев

Решение вступило в законную силу «_____»___________ 20___г.

Судья: