Копия дела № 2-475/2012г.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2012г. Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П.

при секретаре Ошиваловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Батухтина <данные изъяты> об оспаривании действий ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Батухтин А.Н., отбывающий наказание в ФКУ ИК-52 <адрес>, обратился с заявлением, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-52 ему назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток - за отказ от работы по ч. 1 ст. 106 УИК РФ в ПСУОН ФКУ ИК-52. Считает постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в 9ч., находясь в ПСУОН ИК-52 он был вызван сотрудником для подписи в графике работ по ст. 106 ч. 1 УИК РФ, ему было предложено подмести прогулочный дворик ПСУОН, ссылаясь на ст. 106 ч. 1 УИК РФ. Он ответил, что прогулочный дворик чист, т.к. прогулка ПСУОН ИУ закончена, а прогулочный дворик ПСУОН ИУ подметается после окончания прогулки. Он считает, что подметание прогулочного дворика ПСУОН не может являться благоустройством ИУ применительно к ст. 106 УИК РФ (привлечение к работе без оплаты труда). На дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ он объяснил о необходимости благоустройства ПСУОН, т.к. материально-бытовое обеспечение недостаточно, нарушена ст. 99 ч. 1 УИК РФ и др. По жалобам осужденных прокуратурой были выявлены нарушения по содержанию осужденных ПСУОН ФКУ ИК-52. Взыскание в виде водворения в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ уже пятое за короткий промежуток времени, по ст. 106 ч. 1 УИК РФ (ДД.ММ.ГГГГ - 3 суток ШИЗО; ДД.ММ.ГГГГ - 10 суток ШИЗО; ДД.ММ.ГГГГ - 15 суток ШИЗО). Считает, что наказание не соответствует тяжести нарушения. Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, допустить к участию в деле его представителя ФИО5; обеспечить его личное участие в судебном рассмотрении дела.

Ходатайство осужденного Батухтина А.Н. о личном участии в судебном заседании оставлено без удовлетворения, т.к. такая форма участия осужденного в рассмотрении гражданского дела с учетом фактических обстоятельств дела не признана необходимой.

Голендухин И.С., надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в телефонограмме (л.д. 31) сообщил, что изложенное в заявлении поддерживает, о рассмотрении дела в его отсутствие оставляет на усмотрение суда. Доверенность Голендухина И.С. суду не представлена. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФКУ ИК -52 Хохрякова Н.И. в отзыве (л.д. 32-34) указала, что с заявлением не согласны. ДД.ММ.ГГГГ в 9.ч осужденный Батухтин А.Н. отказался выполнить законные требования администрации - принять участие в работах по благоустройству колонии, по графику очередности. Своими действиями нарушил п.п. 8, 11 п. 14 гл. 3 ПВР. Выполнение работ без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающей территории является обязанностью осужденных. Осужденные привлекаются к таким работам в свободное от работы время согласно графика очередности. О нарушении установленного порядка отбывания наказания составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. В своем объяснении осужденный подтвердил факт отказа от выполнения работ по благоустройству колонии. ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда капитаном внутренней службы ФИО7, оперуполномоченным оперотдела майором внутренней службы ФИО8 проведены беседы воспитательного характера с осужденным Батухтиным А.Н., из которых следует, что осужденный положительных выводов для себя не сделал, на меры воспитательного характера и дисциплинарного воздействия не реагирует, поэтому считает целесообразным привлечь его к дисциплинарной ответственности. Кроме того, нарушение совершено в присутствии других осужденных, что выказывает явное неуважение как к сотрудникам учреждения, так и другим осужденным, которые видя безнаказанность, могут совершить подобные нарушения и спровоцировать осужденных на противоправные действия против режима содержания. За период отбывания наказания поощрений не имеет, 29 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания. В том числе 12 раз ШИЗО, 1 раз ПКТ - 1 месяц. Постановлением начальника ИК-52 осужденный Батухтин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-52 ФИО2 водворен в ШИЗО сроком на 15 суток. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

В судебном заседании Хохрякова Н.И. изложенное в отзыве поддержала, и дополнила, что в справке о взысканиях следует указать, что взыскания № и № отменены Камышловским городским судом. Уборка территории дворика ПСУОН относится к благоустройству колонии. По ранее вынесенным взысканиям - по ст. 106 УИК РФ уже имеются решения судей ФИО9 и ФИО10

Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации и главы 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч.2, ч.3, ч.6 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяемых порядок и условия отбывания наказаний. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также неисполнение требований администрации учреждений влекут установленную законом ответственность.

Согласно ст. 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю.

В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания … водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах в штрафной изолятор до 15 суток.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать характеру и тяжести нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение…. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскания налагаются не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения…. Взыскания налагаются постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его заменяющего (ч.1 ст.117 УИК РФ).

Согласно п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осужденные обязаны выполнять законные требования администрации ИК, принимать участие в работах по благоустройству ИК и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

Из графика очередности работ осужденных, содержащихся в помещении строгих условий содержания, согласно требований ст. 106 УИК РФ на май 2012г., утвержденного и.о. начальника ИК-52 ДД.ММ.ГГГГ, Батухтин А.Н. должен выйти на работу 1, 8, 15, 22, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9ч. осужденный Батухтин А.Н. отказался выполнять законные требования администрации, принимать участие в работах по благоустройству колонии, по графику очередности согласно ст. 106 УИК РФ. Отказался подметать изолированный участок, закрепленный за помещением строгих условий отбывания наказания, чем нарушил п.п. 8, 11 п. 14 гл. 3 ПВР ИУ.

Из справки медчасти ФКУ ИК-52 (л.д. 15) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный Батухтин А.Н., освобождений по медицинским показаниям от выполнения работ по благоустройству колонии в соответствии со ст. 106 УИК РФ не имеет, работать может.

В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) ФИО2 указал, что «… я должен был подмести прогулочный дворик ПСУОН, я отказался от подписи в графике работ, т.к. считаю требования сотрудников ИУ незаконными».

После проведенных бесед начальник отряда ФИО11 и оперуполномоченный ФИО12 (л.д. 18) считают целесообразным привлечение к дисциплинарной ответственности, водворение в ШИЗО.

Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-52 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) осужденному ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлено водворение в ШИЗО на 15 суток. С постановлением ФИО2 ознакомлен, имеется его подпись.

Из характеристики (л.д. 20) и справки (л.д. 21) следует, что за период отбывания наказания в ИК-52 (со ДД.ММ.ГГГГ) 31 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ на заседании совета воспитателей отряда присвоена степень исправления - «злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания»; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - объявлены взыскания за отказ от работ по ст. 106 УИК РФ.

Оценив доказательства, суд считает, что заявление Батухтина А.Н. удовлетворению не подлежит. Факт нарушения подтверждается указанными выше доказательствами. Порядок и сроки наложения взыскания соблюдены. Учтено при этом предыдущее поведение осужденного. Постановление вынесено уполномоченным лицом. Оснований для признания постановления незаконным не имеется. Батухтин А.Н. был обоснованно привлечен к выполнению работ без оплаты труда. Привлечение осужденных в установленном законом порядке к такого рода работам не может расцениваться как произвольное возложение на них дополнительных обязанностей, поскольку, назначая осужденному наказание в виде лишения свободы, суд уже тем самым предопределяет необходимость и возможность использования в силу закона (ч. 2 ст. 9 УИК РФ) в качестве одного из основных средств исправления осужденных их привлечение к общественно-полезному труду. Под благоустройством понимается совокупность мер, направленных на обеспечение благосостояния конкретной территории. Подметание изолированного участка, закрепленного за ПСУОН, в данном случае является разновидностью работ по благоустройству исправительного учреждения. Кроме того, ст. 106 УИК РФ содержится в главе 14 УИК РФ (труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы). Следовательно, осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, могут привлекаться к выполнению работ по ст. 106 УИК РФ независимо от того, в каком помещении они содержатся в исправительном учреждении.

           Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Батухтина <данные изъяты> об отмене постановления и.о. начальника ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении на 15 суток в штрафной изолятор - оставить без удовлетворения.

          Взыскать с Батухтина А.Н. госпошлину в доход государства 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - подпись

Копия верна: Судья:       

                Секретарь:

Решение вступило в законную силу «_____»_____________ 2012г.

Судья -