Дело № 2-504/2012г. Мотивированное решение изготовлено 3.08.2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 августа 2012г. Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П. с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Вахрушевой Е.С. при секретаре Ошиваловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Киселева ФИО11 к Администрации МО «Галкинское сельское поселение», Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в интересах Киселева А.Н., указав следующее. ФИО12 Андрей Николаевич ДД.ММ.ГГГГг.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет. Мать ФИО2 - ФИО3 лишена родительских прав ФИО5 решения Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, умерла в ДД.ММ.ГГГГ., отца нет. ФИО7 выпустился из Алапаевского детского дома в 2006г., поступил в Камышловское профессиональное училище, окончил обучение в 2007<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, д. Першата, <адрес> (по данному адресу жилого помещения нет, только лишь земельный участок). Киселев А.Н. значительную часть средств тратит на оплату жилья, которое вынужден снимать в связи с тем, что собственного жилья не имеет, закрепленного жилья нет, что ставит его в стесненные материальные условия. Постановлением главы МО «Галкинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № Киселев поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в льготный список (по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей). Неисполнение требований действующего законодательства, направленного на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает право Киселева А.Н. на жилье, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Со ссылкой на ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, Постановление Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О внесении изменений в Порядок обеспечения в 2010г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья», на закон Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2009г.» прокурор просит возложить на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанность: приобрести для Киселева А.Н. жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение Киселеву А.Н.; безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность МО «Галкинское сельское поселение»; обязать Администрацию МО «Галкинское сельское поселение» предоставить переданное им жилое помещение Киселеву А.Н. по договору социального найма. В судебном заседании пом. прокурора Вахрушева Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме, и дополнила, что хотя и имеется ответ из администрации района, что Киселев будет поставлен на учет, фактически этого сделано не было. В архивах никакого постановления по этому поводу не имеетсяю Киселев А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что до помещения в детский дом он проживал с родителями в Екатеринбурге, адрес не помнит, т.к. часто болел и находился в больнице. В детский дом его поместили где-то в ДД.ММ.ГГГГ., тогда он еще ходил в детский сад. В <адрес> он поехал после училища, там ему пошли на встречу и поставили регистрацию. От дома сейчас остался только фундамент. У него имеется еще 2 сестры, старшая сестра - Наталья живет с мужем в Екатеринбурге, младшая сестра - Ирина учится в <адрес> живет девушка его брата. В <адрес> он жил у девушки, она его к себе прописала, а потом они жить не стали. Представитель МО «Галкинское сельское поселение» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в отзыве (л.д. 32-35) указали, что возражают против заявленных исковых требований по следующим обстоятельствам. Истцом не указаны какие-либо нормативно-правовые акты, которыми Министерство наделено полномочиями по распоряжению имуществом, находящимся в собственности Свердловской области. Передача приобретенных и распределенных Министерством детям-сиротам жилых помещений в муниципальную собственность осуществляется не Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, а министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области. При наличии у истца права на получение жилого помещения в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ требование истца о возложении судом на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить истцу жилое помещение является требованием о возложении на Министерство не предусмотренной законом обязанности. ЖК РФ устанавливает, что детям-сиротам жилые помещения предоставляются вне общей очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, таким образом, выделяя данную категорию граждан в отдельную группу, имеющую первоочередное перед иными гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями. Из ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, во-первых, не следует, что гражданину, относящемуся к категории детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение должно быть предоставлено в течение определенного срока с момента получения им соответствующего статуса. Во-вторых, данной норме не противоречит предоставление жилых помещений детям-сиротам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, по аналогии с порядком, установленным в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ. Приобретение и предоставление Киселеву жилого помещения до получения от органа местного самоуправления предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам, включающего в себя истца, будет противоречить п. 11, 12 «Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения». При возложении на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить истцу жилое помещение, такая обязанность будет подлежать исполнению после вступления решения суда. Именно в силу приведенных обстоятельств обязанность, о возложении которой просит истец, в отличие от обязанности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, будет иметь срок, в течение которого она должна быть исполнена, не связанный с очередностью постановки на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в жилом помещении, не связанный с процедурой обеспечения жильем детей-сирот, установленной Порядком обеспечения детей-сирот. Просят в иске отказать, рассмотреть дело в их отсутствие. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства Свердловской области от 8.02.2011г. № 84-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015г.г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» в соответствии с областной целевой программой "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" обеспечение в 2011 - 2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Киселев А.Н. обратился к Камышловскому межрайонному прокурору с заявлением, в котором просит решить вопрос по предоставлению ему жилья (л.д. 6). В записи акта о рождении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ отцом указан ФИО4, матерью - ФИО3 (л.д. 39). Запись об отце сделана на основании заявления матери. Решением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО10 Ивана и ФИО2. ...12.1999г. ФИО3 умерла (л.д. 10 - свидетельство о смерти). Из справки Алапаевского детского дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) следует, что ФИО2 ценного имущества не имеет. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) следует, что в период проживания в Алапаевском детском доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переписка и связь с родственниками ФИО2 не велась. Родной брат ФИО10 Иван 1987г.р. обучается и проживает в Екатеринбурге, Лесотехническая академия. ФИО5 справки Камышловского профессионального училища от января 2007г. (л.д. 14) с ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении находится ФИО2, выпускник Алапаевского детского дома. ФИО5 Мо «<адрес>» ФИО2 должен быть поставлен на внеочередное получение жилья. Из ответа администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) следует, что за ФИО2 жилое помещение на территории <адрес> закреплено не было. Учитывая, что ФИО10 имеет статус оставшегося без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на льготных условиях. После выпуска из УНПО жилье ФИО10 будет предоставлено по месту его первичного выявления на территории Куровского сельского совета. ФИО5 МО «Галкинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на льготную очередь для получения жилой площади (л.д. 16). Оценив доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Киселев А.Н. являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, т.к. мать была лишена родительских прав, а впоследствии умерла, отец отсутствует. Киселев А.Н. не имеет закрепленного за ним жилого помещения и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Также у Киселева А.Н. нет собственного жилого помещения. Право Киселева А.Н. на жилище должно быть обеспечено путем предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры (Министерство строительства и развития инфраструктуры) <адрес> приобрести для Киселева ФИО15 ДД.ММ.ГГГГг.р, жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение Киселеву ФИО16 ДД.ММ.ГГГГг.р.; безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность МО «Галкинское сельское поселение». Обязать администрацию МО «Галкинское сельское поселение» предоставить переданное им жилое помещение Киселеву ФИО17 ДД.ММ.ГГГГг.р. по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Шаламова Т.П. Решение вступило в законную силу «____»___________________2012г. Судья