Дело №г. Мотивированное решение изготовлено 2.08.2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 июля 2012г. Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П. с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Вахрушевой Е.С. при секретаре Ошиваловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах ФИО14 Павла Игоревича к Администрации Камышловского городского округа, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в интересах Чермянинова П.И., указав следующее. ФИО15 Павел Игоревич ДД.ММ.ГГГГг.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет. Чермянинов П.И. в ДД.ММ.ГГГГ. был определен в Камышловский детский дом, его мать ФИО5 лишена родительских прав Камышловским городским судом в 2000<адрес> ФИО4 написал заявление об определении детей в детский дом, а в ДД.ММ.ГГГГ. умер. В ДД.ММ.ГГГГ. выпустился из Камышловского детского дома, нигде не работает и не учится, своего жилья не имеет, закрепленного жилого помещения нет. В настоящее время квартира по <адрес>, где Чермянинов П.И. имеет прописку, продана, проживать негде, средств для съема иного жилья не имеет в силу стесненных материальных обстоятельств. Постановлением главы администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № Чермянинов П.И. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в льготный список (по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), поскольку своего жилья не имеет. Неисполнение требований действующего законодательства, направленного на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает право Чермянинова П.И. на жилье, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Со ссылкой на ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, Постановление Правительства Свердловской области от 8.11.2011г. № 1611-ПП «О внесении изменений в Порядок обеспечения в 2010г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья», на закон Свердловской области от 16.12.2008г. № 119-ОЗ «Об областном бюджете на 2009г.» прокурор просит возложить на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанность: приобрести для Чермянинова П.И. жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение Чермянинову П.И.; безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность Камышловского городского округа; обязать Администрацию Камышловского городского округа предоставить переданное им жилое помещение Чермянинову П.И. по договору социального найма. В судебном заседании пом. прокурора Вахрушева Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Чермянинов П.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что <адрес> принадлежала бабушке ФИО3, но в этом году она квартиру продала, новый хозяин разрешил им пожить в ней вместе с бабушкой. Из детского дома он вышел в 2008г., сразу же зарегистрировался у бабушки. Представитель администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в отзыве (л.д. 37-40) указали, что возражают против заявленных исковых требований по следующим обстоятельствам. Истцом не указаны какие-либо нормативно-правовые акты, которыми Министерство наделено полномочиями по распоряжению имуществом, находящимся в собственности Свердловской области. Передача приобретенных и распределенных Министерством детям-сиротам жилых помещений в муниципальную собственность осуществляется не Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, а министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области. При наличии у Чермянинова П.И. права на получение жилого помещения в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ требование истца о возложении судом на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить истцу жилое помещение является требованием о возложении на Министерство не предусмотренной законом обязанности. ЖК РФ устанавливает, что детям-сиротам жилые помещения предоставляются вне общей очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, таким образом, выделяя данную категорию граждан в отдельную группу, имеющую первоочередное перед иными гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями. Из ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, во-первых, не следует, что гражданину, относящемуся к категории детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение должно быть предоставлено в течение определенного срока с момента получения им соответствующего статуса. Во-вторых, данной норме не противоречит предоставление жилых помещений детям-сиротам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, по аналогии с порядком, установленным в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ. Приобретение и предоставление Чермянинову жилого помещения до получения от органа местного самоуправления предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам, включающего в себя Чермянинова, будет противоречить п. 11, 12 «Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения». При возложении на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить Чермянинову жилое помещение, такая обязанность будет подлежать исполнению после вступления решения суда. Именно в силу приведенных обстоятельств обязанность, о возложении которой просит истец, в отличие от обязанности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, будет иметь срок, в течение которого она должна быть исполнена, не связанный с очередностью постановки на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в жилом помещении, не связанный с процедурой обеспечения жильем детей-сирот, установленной Порядком обеспечения детей-сирот. Просят в иске отказать, рассмотреть дело в их отсутствие. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства Свердловской области от 8.02.2011г. № 84-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015г.г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» в соответствии с областной целевой программой "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" обеспечение в 2011 - 2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Чермянинов П.И. обратился к Камышловскому межрайонному прокурору с жалобой, в котором просил решить вопрос по предоставлению ему жилья, т.к. квартира продана, жить ему негде (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ Чермяниновой Н.П. подана жалоба Камышловскому межрайонному прокурору о том, что она не является опекуном ФИО2 и Л.И., и просит закрепление жилой площади за ними аннулировать и дать им как сиротам жилье (л.д. 7-8). В свидетельстве о рождении ФИО2 (л.д. 10) отцом указан ФИО4, матерью - ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д. 11 - свидетельство о смерти). Из постановления главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что малолетние Чермянинов П.И. и ФИО9 определены в детский дом <адрес> (л.д. 12). За ними закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением Главы Камышловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-17) Чермянинов П.И. поставлен на учет на улучшение жилищных условий. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) отменен п. 2 постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении малолетних Чермининова П.И. и ФИО9 в Детский дом <адрес>». Из договора купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан (л.д. 19-20) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Камышловская ПМК «Агропроммехмонтаж» предоставила ФИО3 однокомнатную <адрес>. 138-г по <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) <адрес> передана в единоличную собственность ФИО3 Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) следует, что ФИО3 продала вышеуказанную квартиру ФИО11 Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 является собственником <адрес>. 138г. по <адрес> (л.д. 23). Оценив доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Чермянинов П.И. являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, т.к. мать лишена родительских прав, а отец умер. Чермянинов П.И. не имеет закрепленного за ним жилого помещения и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Закрепление ранее жилого помещения было произведено ошибочно, без достаточных законных оснований. Также у Чермянинова П.И. нет собственного жилого помещения. Право Чермянинова П.И. на жилище должно быть обеспечено путем предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры (Министерство строительства и развития инфраструктуры) Свердловской области приобрести для ФИО16 Павла Игоревича ДД.ММ.ГГГГг.р, жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение ФИО17 Павлу Игоревичу ДД.ММ.ГГГГг.р.; безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность Камышловского городского округа. Обязать администрацию Камышловского городского округа предоставить переданное им жилое помещение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р. по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Шаламова Т.П. Решение вступило в законную силу «____»___________________2012г. Судья