Дело №2-540/2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2012 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Амиева К.Ю.,

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Калиновское сельское поселение» об обязании поставить на учет автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ:

Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с данным иском, указав, что в ходе проверки, согласно информации, предоставленной <адрес> прокуратурой, Камышловским отделом Росреестра, установлено наличие на территории МО «Калиновское сельское поселение» бесхозяйных автомобильные дорог, не поставленных на учет в качестве бесхозяйной вещи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. Просят на основании ст.14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.225 ГК РФ обязать администрацию поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> дороги, расположенные по адресу: 1)<адрес> в <адрес> (от жилого <адрес> до жилого <адрес>,5 км, 2)<адрес> в <адрес> ( о жилого <адрес>) 0,250 км, 3)<адрес> в <адрес> (соединяет жилые <адрес> и № по <адрес>) 0,360 км, 4)<адрес> в <адрес> (автомобильная дорога, соединяющая населенные пункты поселения: <адрес> 0,300 км.

В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме и дополнил, что факт заключения соглашения и выделение денег не подтверждают исполнение обязанности -постановку на учет в Росреестре.

В судебном заседании представитель муниципального образования «Калиновское сельское поселение» ФИО4 с иском не согласилась в полном объеме и показала, что в поселении работа по постановке указанных дорог на учет ведется с 2011 года. Ими проведены обследования дорог с участием сотрудников ГИБДД, им выделены денежные средства для этих целей по программе, заключены договоры на межевание дорог, сделаны необходимые запросы в Росреестр, для установления отсутствия собственников. В настоящее время одна дорога уже поставлена на учет, остальные планируется поставить на учет до конца 3 квартала. На учет дороги они ставят сами, никаких договоров с Росреестром не заключают. Невыполнение программы в срок влечет дисциплинарное наказание главы, а также не включение на последующие годы в областные программы, поэтому за сроками они следят строго. О том, что данные дороги ставятся ими на учет, было сообщено Камышловскому прокурору еще в июне 2012 года.

           Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 9 ст. 5 названного Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Обязанность сельского поселения о постановке перечисленных автомобильных дорог на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> дороги следует из п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и обязании администрацию сельского поселения поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> дороги.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно Перечня бесхозяйных дорог, в отношении которых осуществляются мероприятия по постановке на учет и оформлению права собственности с использованием субсидий областного бюджета в рамках областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса <адрес> на 2011-2016 годы» в МО «Калиновское сельское поселение» имеется 4 таковых дороги (л.д.5-7).

Из письма главы МО «Калиновское сельское поселение» на имя Камышловского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация поселения сообщает об отсутствии в реестре объектов муниципальной собственности спорных доро<адрес> этом, сообщает, что работу по постановке на учет вышеуказанных дорог в соответствии с Постановлением Правительства № планируется в 3 квартале 2012 года. В настоящее время заключено соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по постановке на учет бесхозяйных дорог и оформления права собственности.

Кроме того, факт проведения работ по постановке бесхозяйных дорог Калиновским сельским поселением подтверждается представленными документами: постановлением главы поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Калиновское сельское поселение» и приложенным к нему перечнем дорог, Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по постановке на учет бесхозяйных дорог и оформления права собственности, актами обследования спорных дорог в составе комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской о бюджете муниципального образования и графиком перечисления субсидий на осуществление мероприятий по постановке на учет бесхозяйных дорог, запросами на предоставление выписок из реестра объектов собственности на спорные дороги, титульным листом межевого плана и схемами расположения земельных участков.

Истец, ссылаясь на ч.1 ст.45 ГПК РФ, указывает, что отсутствие постановки на учет в качестве бесхозяйной вещи влечет невозможность оформления права собственности и как следствие неосуществление ремонтных дорог в отношении данных дорог, а отсутствие работ по содержанию и ремонту может повлечь разрушение данных объектов инженерной инфраструктуры и причинение вреда неопределенному кругу лиц, осуществляющими пользование данными объектами в связи с чем просит обязать ответчика произвести определенные действия. Однако из исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что ответчиком с конца 2011 года самостоятельно проводятся мероприятия по постановке спорных дорог на учет, при этом предусмотрено окончание срока выполнения данных работ - 3 квартал 2012 года. В связи с чем отсутствует нарушение чьих-либо прав и охраняемых законом интересов общества и государства.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности поставить на учет спорные автомобильные дороги.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Калиновское сельское поселение» об обязании поставить на учет автомобильные дороги - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья           Д.Л.Деев

Решение вступило в законную силу «____»__________________20___г.

Судья          Д.Л.Деев