Дело № 2-492/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2012 года Камышловский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Попова С.Ю.

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Вахрушевой Е.С.,

при секретаре Хмелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Белоногова <данные изъяты> к администрации Камышловского городского округа о включении в федеральный реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, за счет средств федерального бюджета по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, указав следующее. В ходе прокурорской проверки по жалобе Белоногова И.В. установлено следующее. Белоногов И.В. постановлением главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ№ поставлен на учет для улучшения жилищных условий как участник боевых действий. Белоногов выполнял специальные задачи в зоне военного конфликта на территории <адрес> и согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ имеет права и льготы, предусмотренные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с главой 2 Порядка обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, средства федерального бюджета направляются на обеспечение жильем ветеранов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Так для указанной категории граждан установлены различные формы обеспечения жилыми помещениями, но для тех, кто был принят на учет после ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривалась возможность получения за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилья на основании постановлений Правительства РФ, как это предусмотрено для граждан, которые были приняты на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П, изменение в отношении вышеуказанной категории граждан формы предоставления мер социальной поддержки не может осуществляться без установления надлежащих гарантий, направленных на создание реальной возможности получения жилья. Однако непредоставление Белоногову в срок до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию заявления о постановке на учет как ветерана боевых действий, не лишает его такого статуса и права на бесплатное предоставление жилого помещения, которое у него возникло до ДД.ММ.ГГГГ. Белоногову в заявлении о включении список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, за счет средств федерального бюджета по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ отказано, что свидетельствует о нарушении прав на жилье, предусмотренных ст.40 Конституции РФ. Прокурор просит обязать Администрацию Камышловского городского округа признать Белоногова нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и включить его в федеральный реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, за счет средств федерального бюджета по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник прокурора Вахрушева Е.С. требования иска поддержала в полном объеме.

Белоногов И.В. в судебном заседании требования поддержал и дополнил, что с 1994 встал на учет, потом с женой разошлись официально и сняли с учета в 2007 году, пришлось обратиться за помощью в прокуратуру.

Представитель администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, письменного отзыва не предоставили, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия, решение на усмотрение суда.

Заслушав прокурора, лицо в чьих интересах подан иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.      В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.           В силу п. 1 ст. 46 и п. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.          Согласно п.п.3 п.1 ст.16 ФЗ №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п.1-4 п.1 ст.3 настоящего ФЗ, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в т.ч. обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.         В соответствии с главой 2 Порядка обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, средства федерального бюджета направляются на обеспечение жильем ветеранов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановления главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) Белоногов снят с учета.

Согласно постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) поставлен на учет на улучшение жилищных условий как участник боевых действий.             Согласно удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Белоногов И.В. имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» (л.д.11). Из письма администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) следует, что Белоногов не может быть включен в сводный список граждан, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ по категории «ветераны, инвалиды боевых действий, инвалиды по общему заболеванию и семьи имеющие детей инвалидов», так как с заявлением о постановке на учет по данной категории он обратился ДД.ММ.ГГГГ. Включение его в список граждан по данной категории, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, возможно только по решению суда.

Оценив доказательства, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению. Неисполнение требований действующего законодательства, направленного на предоставление участникам боевых действий жилых помещений, свидетельствует о нарушении прав на жилье, предусмотренных ст. 40 Конституции РФ, о несоблюдении гарантированных социальных гарантий для граждан. Судом установлено, что Белоногов поставлен на учет на улучшение жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ как участник боевых действий, он имеет право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Право Белоногова на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета подтверждается выданным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ. Изменение в отношении вышеуказанной категории граждан формы предоставления мер социальной поддержки не может осуществляться без установления надлежащих гарантий, направленных на создание реальной возможности получения жилья. Руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию Камышловского городского округа признать Белоногова <данные изъяты> нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий и включить его в федеральный реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, за счет средств федерального бюджета по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья          С.Ю. Попов