Дело №2-541/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 августа 2012 года Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Деева Д.Л. с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Амиева К.Ю., при секретаре Шмелевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Восточное сельское поселение» об обязании поставить на учет автомобильные дороги, УСТАНОВИЛ: Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с данным иском, указав, что в ходе проверки, согласно информации, предоставленной <адрес> прокуратурой, Камышловским отделом Росреестра, установлено наличие на территории МО «Восточное сельское поселение» бесхозяйных автомобильные дорог, не поставленных на учет в качестве бесхозяйной вещи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. Просят на основании ст.14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.225 ГК РФ обязать администрацию поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> дороги, расположенные по адресу: 1)<адрес> от жилого <адрес> по ул.луговая до фермы ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес> 1,43 км, 2)<адрес> от жилого <адрес>,37 км, 3)<адрес> от жилого <адрес> до перекрестка автомобильной дороги <адрес> В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора Амиев К.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме и дополнил, что из <адрес> прокуратуры поступил Перечень бесхозяйных дорог, в отношении которых осуществляются мероприятия по постановке на учет и оформлению права собственности с использованием субсидий областного бюджета в рамках областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса <адрес> на 2011-2016 годы», где указаны перечисленные дороги Восточного сельского поселения. Они принадлежность дорог соответствующему поселению не устанавливали, но сделали запрос БТИ и Росреестр. В судебное заседание глава муниципального образования «Восточное сельское поселение» с иском не согласился в полном объеме и показал, что поселение не может принять в собственность автомобильные дороги расположенные по адресу: 1)<адрес> от жилого <адрес> до фермы ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес> 1,43 км, так как дорога проходит по территории земель сельскохозяйственного назначения ФКУ КП-45, а это федеральная собственность и они своего разрешения не дадут, он с данным вопросом обращался к руководству, ему было отказано, действительно часть данной дороги проходит по территории поселения от <адрес>, но в настоящее время в <адрес> уже более полутора лет ни проживает ни один житель и ставиться вопрос о снятии его с бюджета; 2)<адрес> от жилого <адрес>,37 км, часть данной дороги от <адрес> до границы начала ст.Аксариха и так является собственностью поселения и стоит в реестре дорог муниципального образования, а дальше дорога проходит по территории <адрес>, при этом он обращался в 2011 году с письмом к главе Пышминского городского округа и Думе о согласовании и передачи им данной дороги, но был устный отказ; 3)<адрес> от жилого <адрес> до перекрестка автомобильной дороги <адрес>, это вообще дорога федерального значения и они ни как не смогут оформить её в свою собственность. На оформление указанных дорог им никаких денег не выделялось, то что указанные дороги стоят в перечне, поступившем из Областной прокуратуры, то он может пояснить следующее - в 2011 году из Областной прокуратуры приходил запрос об обслуживании сельским поселением дорог, которые не являются их собственностью, он направлял справку, где указал данные дороги. Данные дороги они обслуживали в виде ямочного ремонта, так как пользуются ими, возят детей на автобусе. Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом. В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и обязании администрацию сельского поселения поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> дороги. Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с п. 9 ст. 5 названного Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. Обязанность сельского поселения о постановке перечисленных автомобильных дорог на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> дороги следует из п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Однако, обращаясь в суд, прокурор в силу ст.56 ГПК РФ не представил доказательств, что спорные дороги проходят в границах населенных пунктов поселения и не проходят по землям федерального, регионального или межмуниципального значения или является частной автомобильной дорогой. Бремя доказывания наличия бесхозяйных дорог на территории поселения было возложена на истца (Определение о подготовке дела к судебном разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)). Ответы Росреестра (л.д.7-8) и Перечень бесхозяйных дорог, в отношении которых осуществляются мероприятия по постановке на учет и оформлению права собственности с использованием субсидий областного бюджета в рамках областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса <адрес> на 2011-2016 годы» (л.д.5) таковыми доказательствами не являются. Истец, ссылаясь на ч.1 ст.45 ГПК РФ, указывает, что отсутствие постановки на учет в качестве бесхозяйной вещи влечет невозможность оформления права собственности и как следствие неосуществление ремонтных дорог в отношении данных дорог, а отсутствие работ по содержанию и ремонту может повлечь разрушение данных объектов инженерной инфраструктуры и причинение вреда неопределенному кругу лиц, осуществляющими пользование данными объектами в связи с чем просит обязать ответчика произвести определенные требования. Однако требования иска не содержат доказательств нахождения спорных дорог в границах населенных пунктов поселения, что в дальнейшем исключает возможность его исполнения и не приведет к восстановлению прав лиц, в чьих интересах предъявлен иск. Оценив представленные доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Восточное сельское поселение» об обязании поставить на учет автомобильные дороги - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме. Судья Д.Л.Деев Решение вступило в законную силу «____»__________________20___г. Судья Д.Л.Деев