Дело № 2-700/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 октября 2012г. Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П. с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Вахрушевой Е.С. при секретаре Ошиваловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Малышевой <данные изъяты> к Администрации Камышловского городского округа, Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в интересах Малышевой Е.В., указав следующее. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет. ФИО2 в 1998г. была определен в Камышловский детский дом, ее мать ФИО6 и отец ФИО9 лишены родительских прав Камышловским городским судом ДД.ММ.ГГГГ В 2003г. мать ФИО6 умерла. В 2007г. ФИО2 выпустилась из <данные изъяты> и поступила в <данные изъяты> которое закончила в 2009г. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 родила дочь ФИО10, в ДД.ММ.ГГГГ. родила второго ребенка - дочь ФИО11 Своего жилья она не имеет, закрепленного жилого помещения нет, в связи с чем, она вынуждена снимать жилье, что для нее является затруднительно в силу стесненных материальных обстоятельств. Постановлением главы администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготный список (по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), поскольку своего жилья не имеет. Неисполнение требований действующего законодательства, направленного на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает право ФИО2 на жилье, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Со ссылкой на ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015г.г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья», на закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2009г.» прокурор просит возложить на Министерство строительства и архитектуры <адрес> обязанность: приобрести для ФИО2 жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение ФИО2; безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность Камышловского городского округа; обязать Администрацию Камышловского городского округа предоставить переданное им жилое помещение ФИО2 по договору социального найма. В судебном заседании пом. прокурора Вахрушева Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Малышева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что своего жилья не имеет. После того как родителей лишили родительских прав она была помещена в <данные изъяты> <адрес> и находилась там с 1999г. по 2007г. После этого поступила в <данные изъяты>, жила в общежитии, окончила его в 2009г. ФИО3 - ее бабушка, она умерла в ДД.ММ.ГГГГ которой принадлежал дом по <адрес>. ФИО4 находится в местах лишения свободы, в ДД.ММ.ГГГГ ему дали срок 15 лет лишения свободы. В доме живут: она, сожитель, трое детей и брат. Последнего ребенка она родила в феврале 2012г. С родителями она жила в этом же доме. У отца есть еще дом, он жил в нем с мамой по <адрес>. До этого мама жила в <адрес>. Сейчас по <адрес> живут квартиранты, их в <адрес> пустила тетя ФИО14 - жена ее дяди. Ее забирали в детский дом от бабушки. Когда она училась в училище, то еще тогда направляла документы в администрацию, ее поставили в общую очередь, а сейчас она стоит в льготном очереди. По первой дочери - она мать-одиночка, вторая и третья дочь записаны на отца. Третья дочь родилась ДД.ММ.ГГГГ Представитель администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, были извещены надлежащим образом (л.д. 42- уведомление). Судом определено рассмотреть дело в их отсутствие. Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> в отзыве (л.д. 36-39) указали, что возражают против заявленных исковых требований по следующим обстоятельствам. Истцом не указаны какие-либо нормативно-правовые акты, которыми Министерство наделено полномочиями по распоряжению имуществом, находящимся в собственности <адрес>. Передача приобретенных и распределенных Министерством детям-сиротам жилых помещений в муниципальную собственность осуществляется не Министерством строительства и развития инфраструктуры <адрес>, а министерством по управлению государственным имуществом <адрес>. При наличии у истца права на получение жилого помещения в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ требование истца о возложении судом на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить истцу жилое помещение является требованием о возложении на Министерство не предусмотренной законом обязанности. ЖК РФ устанавливает, что детям-сиротам жилые помещения предоставляются вне общей очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, таким образом, выделяя данную категорию граждан в отдельную группу, имеющую первоочередное перед иными гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями. Из ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, во-первых, не следует, что гражданину, относящемуся к категории детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение должно быть предоставлено в течение определенного срока с момента получения им соответствующего статуса. Во-вторых, данной норме не противоречит предоставление жилых помещений детям-сиротам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, по аналогии с порядком, установленным в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ. Приобретение и предоставление истцу жилого помещения до получения от органа местного самоуправления предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам, включающего в себя истца будет противоречить п. 11, 12 «Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения». При возложении на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить истцу жилое помещение, такая обязанность будет подлежать исполнению после вступления решения суда. Именно в силу приведенных обстоятельств обязанность, о возложении которой просит истец, в отличие от обязанности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, будет иметь срок, в течение которого она должна быть исполнена, не связанный с очередностью постановки на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в жилом помещении, не связанный с процедурой обеспечения жильем детей-сирот, установленной Порядком обеспечения детей-сирот. Просят в иске отказать, рассмотреть дело в их отсутствие. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015г.г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» в соответствии с областной целевой программой "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в <адрес>" на 2011 - 2015 годы" обеспечение в 2011 - 2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры <адрес>. Жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну <адрес> и государственный жилищный фонд <адрес> социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и <адрес>, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Малышева Е.В. обратилась к Камышловскому межрайонному прокурору с заявлением, в котором просила решить вопрос о постановке ее на льготную очередь (л.д. 5). Согласно постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из семьи ФИО9 и Т.Н. изъяты дети ФИО7 и ФИО16 с последующим устройством в <данные изъяты> <адрес> (л.д. 13). В п. 2 за несовершеннолетними ФИО15 и ФИО7 закреплен жилой <адрес>-а по <адрес> на весь период нахождения их в Детском доме. Постановлением главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ п. 2 постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменен (л.д. 16). Решением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении детей: ФИО17 ДД.ММ.ГГГГг.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГг.р. (л.д. 11-12). ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла (л.д. 8 - свидетельство о смерти). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено свидетельство об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы (л.д. 9). 3ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено свидетельство об уровне квалификации (л.д. 10), присвоена квалификация - оператор швейного оборудования 2 разряда. Постановлением Главы Камышловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) ФИО2 поставлена на учет на улучшение жилищных условий (неполная молодая семья). Из ответа администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) следует, что Малышева Е.В. обратилась с заявлением о постановке на учет по категории «молодая семья» ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ № она поставлена на учет по данной категории. Документы, подтверждающие статус сироты, в администрацию предоставлены не были, следовательно, отменить постановление о снятии закрепленного жилья не имеют возможности. Постановлением Главы Камышловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) Малышева Е.В. поставлена на учет на улучшение жилищных условий по категории «дети, оставшиеся без попечения родителей». Ответом УСЗН по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) подтверждается, что Малышева Е.В. действительно является оставшейся без попечения родителей. Из ответа БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) следует, что сведений о принадлежности объектов - жилых помещений за ФИО2 не зарегистрировано. 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3. Согласно паспорта ФИО2 (л.д. 6-7) она имеет двоих детей Олесю ДД.ММ.ГГГГг.р. и Анастасию ДД.ММ.ГГГГг.<адрес> паспорта снималась на день подачи заявления прокурором. Оценив доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что ФИО2 являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, т.к. родители лишены родительских прав, мать впоследствии умерла. ФИО2 не имеет закрепленного за ней жилого помещения и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Также у ФИО2 нет собственного жилого помещения. Право Малышевой Е.В. на жилище должно быть обеспечено путем предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> приобрести для Малышевой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг.р, жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р.; безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность Камышловского городского округа. Обязать администрацию Камышловского городского округа предоставить переданное им жилое помещение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р. по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня вынесения. Судья Шаламова Т.П. Решение вступило в законную силу «____»___________________2012г. Судья