Копия дела № 2-145/2011г.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011г. Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П.
с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора ФИО6
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Плотникова <данные изъяты> и его семьи к Администрации Камышловского городского округа об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма
УСТАНОВИЛ:
Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, указав следующее. Плотников И.В. постановлением главы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет для улучшения жилищных условий как инвалид второй группы. В январе 2009г. ФИО1 представил в администрацию КГО справку КЭК от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующую о том, что он согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет право на внеочередное предоставление жилья, учитывая дополнительную площадь. Реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильем. До настоящего времени жилое помещение инвалиду Плотникову И.В. и его семье, состоящей из супруги ФИО3 и сына <данные изъяты>., не предоставлено. На основании ст. 45 ГПК РФ, п. 1 ст. 46, п. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; ч. 2 ст. 37, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор просит обязать Администрацию МО Камышловского городского округа предоставить незамедлительно жилое помещение ФИО1, с учетом состава семьи – жена и сын по договору социального найма, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления МО КГО с учетом требований Главы 8 ЖК РФ и дополнительной площади.
В судебном заседании пом. прокурора ФИО6 требования поддержала в полном объеме.
Плотников И.В. требования поддержал и дополнил, что в настоящее время проживает с семьей по <адрес>; комната № кв.м., санузел общий на 5 квартир. Ранее это помещение (дом) считалось общежитием. В квартире они зарегистрированы втроем – он, жена, сын.
ФИО3 – супруга, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие – занята на работе.
Свидетель ФИО7, мать ФИО1, пояснила, что всеми делами сына занималась она, т.к. ему это не под силу. У нее двое детей на группе – сын <данные изъяты> и дочь. Пакет документов в администрацию у нее принимала ФИО10 и написала номер очереди №, и сказала, что инвалиды у них стоят в общей очереди. Она поднялась в Думу к ФИО2, та спустилась к ФИО11, они переговорили, и ей сказали, что очередь №. Через год она принесла справку об инвалидности сына (его болезни), она обращалась в соцзащиту, председателю общества инвалидности. В администрации позднее общалась с ФИО12 – которая сказала, что номер в общей очереди №, а по внеочередной – номер № Также ФИО13 предлагала ей три адреса – <адрес> – это общежитие, что им не подойдет; <адрес>, это тоже общежитие, не подойдет, а <адрес> – можно посмотреть. При осмотре оказалось, что квартира требует капитального ремонта, но город квартиру отказывается ремонтировать, а им это не потянуть – и они написали отказную. В декабре, проходя перерегистрацию, узнали, что номер очереди №, после этого обратились в прокуратуру. Квартира, а точнее комната, в которой живет сын с семьей, по документам принадлежит в равных долях ей и мужу. До этого был оформлен договор мены – им принадлежала квартира по <адрес>. В комнате только отопление, туалет на коридоре для нескольких квартир, ранее на этаже была общая кухня – но и там сейчас жилое помещение. Квартира по <адрес> были ими приватизирована без участия детей, в девяностых годах.
Представитель администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Судом с согласия истца определено рассмотреть дело в заочном порядке. Отзыв по иску не представлен.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В силу п. 1 ст. 46 и п. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.
Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Из п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечня.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются – являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателями жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
Согласно справке СМЭ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р. является инвалидом № группы, бессрочно, инвалидность с детства.
С ДД.ММ.ГГГГ он состоит в браке с ФИО2 (л.д. 15).
ФИО1 имеет сына ФИО14 ДД.ММ.ГГГГг.р. (л.д. 17 – копия свидетельства о рождении).
Все трое зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д. 26). По данным паспортов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).
Согласно свидетельств о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38) <адрес>. 20 по <адрес> принадлежит ФИО7 и ФИО8 в равных долях.
По выписке из технического паспорта жилого помещения на квартиру и кадастрового паспорта (л.д. 40, 39 – оборот) – в <адрес>. <адрес> по <адрес> имеется одно жилое помещение площадью жилой № кв.м.; вспомогательных помещений нет; имеется центральное отопление, электроосвещение.
По справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) КЭК ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №).
По справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) ФИО1 на основании п. 2 Перечня заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ нуждается (имеет права) на предоставление дополнительной жилой площади.
По справке врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35) ФИО1 согласно п. 3 Перечня… хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет права на получение отдельной жилой площади по заболеванию.
Постановлением Главы Камышловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) ФИО1, проживающий <адрес>29, состав семьи 1 человек, инвалид с детства № группы, проживающий совместно с родителями (по ? доле квартиры имеющих) – поставлен на учет на улучшение жилищных условий.
Из Приложения № к Постановлению Главы Камышловского городского округа – по списку малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Камышловского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8) ФИО1 значится под № №, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, инвалид <адрес> группы по общему заболеванию, малоимущий, состав семьи 3 человека, занимаемая жилая площадь № кв.м., <адрес>
Из ответа и.о. Главы администрации Камышловского городского округа (л.д. 10) Камышловскому межрайонному прокурору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 как инвалид с детства № группы поставлен на учет на получение жилья ДД.ММ.ГГГГ В январе 2009г. ФИО1 принес справку КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой переведен во внеочередной список. На ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 №. Благоустроенной квартирой будет обеспечен в порядке очереди. В 2010г. ФИО1 были в устной форме предложены освободившиеся квартиры по адресу: <адрес>; <адрес>, <адрес>, от которых он отказался.
Из ответа Главы КГО прокурору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) следует, что ФИО1 поставлен на учет на получение жилья как инвалид с детства № группы. В январе 2009г. ФИО1 принес справку, на основании которой он имеет право на получение жилья вне очереди. На ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 по общему списку №. Это список малоимущих граждан, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, куда входят и граждане льготных категорий, которые имеют право на получение жилья вне очереди. Согласно даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 среди граждан льготных категорий №. Вопрос об улучшении жилищных условий ФИО1 будет рассматриваться с учетом имеющейся льготы. В настоящее время администрация Камышловского городского округа обеспечивает жильем за счет средств федерального бюджета граждан льготных категорий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ
Оценив доказательства, представленные сторонами, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению. Судом установлено, и фактически не отрицается ответчиком, что ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилья по имеющемуся у него заболеванию. Прокурор считает, что жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено незамедлительно, а ответчик считает, что его очередь по этому списку №, с учетом граждан, поставленных на учет ранее, чем ФИО1. Однако доказательств очередности № ФИО1 по внеочередному списку администрацией КГО не представлено, поэтому проверить этот довод не представляется возможным. Из пояснений свидетеля ФИО7 следует, что ей устно говорили про номер очереди 2.
Реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильем.
Неисполнение требований действующего законодательства, направленного на обеспечение граждан жилыми помещениями, свидетельствует о нарушении права на жилье, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ, о несоблюдении гарантированных социальных гарантий для инвалидов.
Руководствуясь ст.ст. 198, 235 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Камышловского городского округа предоставить незамедлительно жилое помещение Плотникову <данные изъяты> с учетом состава семьи – жены ФИО3, сына ФИО4 по договору социального найма не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления МО Камыловского городского округа с учетом Требований Главы 8 ЖК РФ и дополнительной площади.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано неявившейся стороной в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Т.П.Шаламова
Решение вступило в законную силу «____»___________________2011г.
Судья