12-57\2011.
Р Е Ш Е Н И Ег.Камышлов 31 мая 2011 года
Судья Камышловского городского суда Гунбин Виктор Сергеевич,
рассмотрев жалобу Казанцева <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира <адрес> №\охот от ДД.ММ.ГГГГ, наложен административный штраф в размере 2 000 рублей на ФИО1, за совершение правонарушения предусмотренное ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Казанцев В.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить. В своих доводах ссылается на то, что постановление вынесено спустя 60 дней с даты события, то есть после истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности установленного ст.4.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, место нарушения указано не верно, рассмотрение дела проходило без его участия, о времени и месте он извещен не был, от признательных объяснений в протоколе он отказывается, написал их под диктовку, органом дознания ОВД по Пышминскому городскому округу он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. По мнению ФИО1, вынесенное в отношении него постановление не соответствует нормам административного права.
В судебном заседании Казанцев В.В. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что не отрицает факт нахождения на территории заказника с расчехленным оружием и боеприпасами в не отведенном для охоты месте, но они этот участок пересекали, а не охотились. О времени и месте рассмотрения дела по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ он не был извещен, копию данного протокола не получал. В протоколе объяснения и подписи не его, а его брата.
Исследовав представленные материалы и доводы жалобы, выслушав свидетеля ФИО2, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит отмене.
Суд не согласен с доводами Казанецева о том, что постановление в отношении него вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности. Согласно ч.4 ст.4.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 настоящего Кодекса, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении. По факту незаконной охоты группой лиц, в числе которых находился ФИО1, должностным лицом ОВД по Пышминскому ГО вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. В материалах административного дела находится три таких постановления, имеющих аналогичное содержания, но с разными датами (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем вынесено по одному факту три постановления не понятно, решений об отмене постановлении в деле не имеется. Тем не менее, с момента вынесения первого из вышеуказанных постановлений, на день привлечений ФИО1 к административной ответственности, срок привлечения к административной ответственности не истек.
Ошибка в месте совершении правонарушения, которая действительно имеет место в постановлении по делу, не является влекущей отмену вынесенного постановления, так как может быть исправлена в соответствии со ст.29.12.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании был опрошен свидетель ФИО2, который пояснил, что он является ведущим специалистом отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он составил протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, который не присутствовал при составлении протокола. Вместо него присутствовал его брат ФИО3, который сделал записи в графе объяснения правонарушителя, поставил подписи во всех графах, получил административный протокол. ФИО3 доверенности от ФИО1 не имел.
Суд приходит к выводу о том, что должностным лицом составившим протокол нарушен порядок привлечения к административной ответственности лица, который в силу ст.28.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает обязанность извещения привлекаемого лица о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, при составлении протокола лицо должно быть ознакомлено с правами, ознакомлено с содержанием составленного протокола, ему должна быть предоставлена возможность для написания собственноручных объяснений. Перечисленные требования должностным лицом составившим протокол не исполнены, что является существенным нарушением, влекущим отмену постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности.
Устранение данных нарушений возможно на стадии подготовки дела к рассмотрению его по существу, путем возвращения его для доработки должностному лицу составившему протокол, который в свою очередь должен ознакомить с протоколом по делу об административном правонарушении Казанцева В.В., разъяснить ему права, дать возможность сделать письменные объяснения, вручить ему копию протокола.
Кроме того, необходимо выяснить дату окончательного решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Если эти решения отменялись, необходимо истребовать в ОВД по Пышминсткому ГО копии решений о их отмене.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира <адрес> №\охот от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении на Казанцеву В.В. административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОТМЕНИТЬ, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу вынесшему постановление со стадии подготовки к рассмотрению.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней.
Судья: ______________ =Гунбин В.С.=