<адрес>                                                                                         18 июля 2012 года

           Судья Камышловского городского суда <адрес> ФИО2, при секретаре Ошиваловой С.В. рассмотрев жалобу Чухарева <данные изъяты> на постановление о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра финансов <адрес> ФИО7 вынесено постановление, которым главе администрации Камышловского городского округа Чухареву <данные изъяты> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

    Чухарев М.Н. обратился в Камышловский городской суд с жалобой. В своих доводах указал, что не согласен с решением, просит его отменить производство по делу прекратить, указав следующее. Постановлением заместителя Министра финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № за изменение условий о сроке выполнения работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №-ОА-10, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32 КоАП РФ. Данное постановление глава считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Доводы заместителя Министра о невозможности применения мер ответственности к подрядчику за нарушение сроков выполнения работ, установленных в п. 8.3 муниципального контракта в результате продления срока выполнения работ по контракту являются неверными. Невозможность применения мер ответственности к Генподрядчику за нарушение сроков выполнения работ в данном случае не зависит от изменения срока этих работ и обусловлено иными обстоятельствами дела. ДД.ММ.ГГГГ между Генподрядчиком ООО «Стройколорит» и ООО «Азурит» заключен договор подряда № на благоустройство территории Дошкольного образовательного учреждения на 130 мест по <адрес>. В благоустройство территории вошли работы по возведению проездов, тротуаров, дорожек, озеленение территории, устройство металлического забора (п. 1.2 договора). В соответствии с п. 10.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 С, осенью не ниже 10 С; теплых смей - при температуре не ниже минус 10 С. Временем посадки растений является весна и осень. Поэтому невыполнение генподрядчиком работ по благоустройству территории в первоначальный срок обусловлено сезонным характером работ, что исключает возможность применения мер ответственности к Генподрядчику. В положении ч. 5 ст. 9 Закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» отсутствует запрет на изменение сроков исполнения обязательств по государственному или муниципальному контракту, что свидетельствует об отсутствии вины Главы в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и, соответственно, об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ.

         В судебном заседании защитники ФИО4 и ФИО5 доводы жалобы поддержали и дополнили, что изменение срока не является изменением условий муниципального контракта.

           Выслушав защитников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 7.32 КоАП Российской Федерации, предусмотрена ответственность должностных лиц за изменение условий контракта на поставки товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд заказчиков, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в части 3 статьи 38 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 38 названного Закона, контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе.

Исходя из положений вышеприведенных норм закона, условия, указанные в извещении о проведении открытого аукциона и документации о нем, в том числе и о сроках проведения работ, на которых был заключен муниципальный контракт, изменению не подлежат.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ проведен открытый аукцион администрацией КГО на право заключения муниципального контракта для выполнения работ по строительству дошкольного образовательного учреждения на 130 мест, победителем признан ООО «Стройколорит».

ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Стройколорит» заключен муниципальный контракт, установлен график проведения работ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стройколорит» и ООО «Азурит» заключен договор подряда по благоустройству территории. ДД.ММ.ГГГГ главой КГО ФИО1 утвержден новый график, выполнения работ, срок по которому продлен до февраля 2012 года.

Таким образом, главой Камышловского городского округа условия контракта с ООО "Стройколорит" на выполнение работ по строительству дошкольного образовательного учреждения на 130 мест, в части сроков исполнения работ изменены по согласованию с подрядчиком.

В отношении главы КГО Чухарева М.Н. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который оформлен с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые сведения по обстоятельствам совершения правонарушения.

С учетом положений статьи 2.4 КоАП Российской Федерации, действия Чухарева М.Н. как должностного лица правильно квалифицированы по части 2 статьи 7.32 КоАП Российской Федерации.

Назначенное ему административное наказание является справедливым.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления и решения по делу об административном правонарушении в отношении Чухаерва М.Н. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

Р Е Ш И Л:

          Постановление заместителя Министра финансов <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении главе администрации Камышловского городского округа Чухареву <данные изъяты> административного наказания по ч.2 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          Д.Л.Деев