Дело № 2-432-10
ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 г. п.г.т. Камское Устье
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Борисова С.Г.,
при секретаре Закировой Р.Х.,
с участием помощника прокурора Камско-Устьинского района РТ Гарифуллина Р.Р.,
представителя третьего лица:
- Государственного учреждения «116 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» Давлетшина Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Камско-Устьинского района РТ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к исполнительному комитету муниципального образования «Большекармалинское сельское поселение Камско-Устьинского района Республики Татарстан» о понуждении к надлежащему содержанию гидротехнического сооружения, суд
у с т а н о в и л:
Прокурор Камско-Устьинского района РТ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к муниципальному образованию «Большекармалинское сельское поселение Камско-Устьинского района РТ» о понуждении к надлежащему содержанию гидротехнического сооружения.
Помощник прокурора Гарифуллин Р.Р. в суде заявление поддержал и просил суд, в соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» №117-ФЗ от 21.07.1997 года, признать бездействие ответчика по содержанию в аварийном состоянии гидротехнического сооружения незаконным, обязать его произвести ремонт гидротехнического сооружения, расположенного возле д.Баргузино Камско-Усьинского района РТ, укрепить плотину, заменить задвижки, обеспечить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта.
Представитель третьего лица – Государственного учреждения «116 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» Давлетшин Р.Ф. заявление прокурора поддержал и показал, что ответчик, будучи собственником имущества, должен по возможности содержать плотину в надлежащем состоянии. Сейчас уровень воды снижен. До весны необходимо заменить задвижки, в дальнейшем поддерживать состояние плотины.
Представитель ответчика - исполнительного комитета муниципального образования «Большекармалинское сельское поселение Камско-Устьинского района РТ» в суд не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Суд определил дело рассмотреть в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица – Приволжского Управления Ростехнадзора в суд не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность Большекармалинского сельского поселения Камско-Устьинского района РТ передан пруд, расположенный возле д.Баргузино Камско-Устьинского района объемом №
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» №117-ФЗ от 21.07.1997 года, собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:
обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;
обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности и размещения объектов в русле реки и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;
развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;
систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;
обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;
организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;
поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;
осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;
содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его функций;
совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;
финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Приволжского управления Ростехнадзора и справки нему, гидротехническое сооружение находится в предаварийном состоянии, в частности задвижки водопропускных труб находятся в неисправном состоянии, тело плотины требует ремонта.
Муниципальное образования «Большекармалинское сельское поселение Камско-Устьинского района РТ», как собственник гидротехнического сооружения, не исполняет своих обязанностей по содержанию гидротехнического сооружения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
В случае возникновения аварии на гидротехническом сооружении оно представляет серьезную опасность для населения расположенных ниже сел, окружающей среды, может привести к тяжким последствиям.
Ответчик эксплуатирует гидротехническое сооружение в аварийном состоянии, нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.
Заявление прокурора о понуждении ответчика к надлежащему содержанию гидротехнического сооружения подлежат удовлетворению.
Поскольку в настоящее время с наступлением зимнего периода уровень воды понижен до минимальной отметки, при которой пруд не представляет опасности, а так же в связи с отсутствием в бюджете поселения на 2010 год средств на проведение работ, исполнение данного решения необходимо отсрочить на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194-199, Г 235К РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Камско-Устьинского района РТ удовлетворить.
Признать бездействие исполнительного комитета муниципального образования «Большекармалинское сельское поселение Камско-Устьинского района Республики Татарстан» по содержанию в аварийном состоянии гидротехнического сооружения незаконным.
Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Большекармалинское сельское поселение Камско-Устьинского района Республики Татарстан» произвести ремонт гидротехнического сооружения, расположенного возле д.Баргузино Камско-Усьинского района РТ, укрепить плотину, заменить задвижки, обеспечить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта.
Исполнение данного решения отсрочить на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.
Копию заочного решения в течение трех дней направить ответчику исполнительному комитету муниципального образования «Большекармалинское сельское поселение Камско-Устьинского района РТ.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в тот же суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
На решение суда могут быть поданы кассационные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Камско-Устьинский районный суд.
Председательствующий: Борисов С.Г.