Дело №2-410-10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
П.г.т. Камское Устье 14 октября 2010 года.
Судья Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан Г.Ф.Гилмуллина, при секретаре Р.Х. Закировой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валиуллиной Гузяль Равиловны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан о признании незаконным исключение из трудового стажа периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет;
У С Т А Н О В И Л:
Истец Валиуллина Г.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан о признании неправомерным исключение из трудового стажа периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Ответчик решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ из педагогического стажа истицы исключил период нахождения в отпуске по уходу ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением она не согласна, в связи с чем просит признать неправомерным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии, указанный период и назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Валиуллина Г.Р. в судебном заседании свои требования поддержала.
Представитель ответчика Загидуллин А.И. считает исковые требования необоснованными и просит в удовлетворении отказать. Указывает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает предъявленные исковые требования Валиуллиной Г.Р. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как усматривается из материалов дела, Валиуллина Г.Р.находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения Валиуллиной Г.Р. в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) Валиуллиной Г.Р. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Таким образом, право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"), в связи с чем период нахождения Валиуллиной Г.Р. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.
Подобная судебная практика сложилась в Верховном Суде Российской Федерации согласно определения от 22.10.2009г. №49-В09-14.
При таких обстоятельствах, исковое заявление Валиуллиной Г.Р. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Валиуллиной Гузяль Равиловны удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан №№ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из трудового стажа периода оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья: Г.Ф.Гилмуллина.