Дело № 2-66-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
П.г.т. Камское Устье 04 марта 2011 года.
Судья Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан
Гилмуллина Г.Ф.,
при секретаре Закировой Р.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гайнуллина А. М. об обжаловании отказа в перечислении денежной субсидии на приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Гайнуллин А.М. обратился с заявлением в суд, обжалуя отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в перечислении денежной субсидии в размере № на оплату стоимости приобретенного ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности с обременением права: ипотека в силу закона, жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Просит суд признать вышеуказанный отказ незаконным и обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совершить необходимые действия для перечисления суммы-субсидии на лицевой счет №, открытый на имя «Продавца» Кашапова Р. Р. в ДО №3 Казанского филиала по адресу: <адрес>.
Заявитель Гайнуллин А.М. и его представитель адвокат Камонин В.А. в судебном заседании заявление поддержали. Пояснили, что при жизни вдова участника ВОВ в кратчайший срок выполнила все условия для получения субсидии с целью улучшения жилищных условий: внесена в реестр, открыла лицевой счет в банке, заключила договор купли-продажи жилья с Кашаповым, зарегистрировала обремененное право, имела право на ее получение. Спора о праве не имеется.
Представитель заинтересованного лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в суд не явился, хотя надлежащим образом был извещен судебной повесткой, не известил суд о причинах неявки, не просил дело рассмотреть без их участия.
Заинтересованное лицо Кашапов Р.Р. заявление Гайнуллина А.М. поддержал.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает возможным заявление Гайнуллина А.М. удовлетворить.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее наследником по завещанию является сын - Гайнуллин А.М., который ДД.ММ.ГГГГ уже принял часть наследства.
Однако МТЗ СЗ РТ, в нарушение установленных Положением о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета отдельным категориям, утвержденного Постановлением КМ РТ от 07.06.2006г. №275, сроков, не произвело своевременно необходимых действий для перечисления полученных из федерального бюджета денежных средств в счет выделенной на приобретение квартиры субсидии.
Учитывая, что право собственности ФИО1 на квартиру зарегистрировано в установленном порядке, возникший спор напрямую затрагивает права заявителя, который является наследником по завещанию умершей ФИО1
Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
В рассматриваемом судом случае право на получение субсидии на приобретение жилья неразрывно связано с личностью получателя субсидии, но в ситуации, когда таковая фактически выделена, но не выплачена путем зачисления на блокированный счет получателя субсидии с дальнейшим переводом денежных средств на счет продавца жилого помещения. Выделенная из федерального бюджета сумма, носящая как целевой, так и адресный характер, входит в наследственную массу.
Таким образом, в состав наследства входит приобретенная наследодателем квартира с наложенным обременением в пользу продавца ввиду не поступления на счет продавца денежных средств, и имущественное право требования перечисления поступивших из федерального бюджета денежных средств в виде субвенции, выделенных наследодателю при его жизни, на открытый блокированный счет на его имя с последующим переводом их продавцу квартиры.
Согласно ст.309 ГШК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст.313 ГК РФ, исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.
Обеспечение ветеранов войны, членов их семьи субсидиями за счет федерального бюджета является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Свои обязательства, в данном конкретном случае, государство в лице Министерства Финансов РФ исполнило в полном объеме, выделив на конкретного претендента субсидию в установленном размере. Во избежание нецелевого использования выделенных средств законодатель предусмотрел порядок доставления денежных средств через соответствующее министерство продавцу жилого помещения, заключившему договор с получателем субсидии. Таким образом, государство гарантировало получателю субсидии (его правопреемнику) исполнение обязательств по перечислению выделенных денежных средств в счет оплаты по заключенному договору купли-продажи конкретной квартиры.
Однако МТЗ СЗ РТ, которое призвано обеспечить поступление денежных средств до получателя субсидии и выполнить тем самым техническую сторону процесса, в нарушение ФЗ «О ветеранах», взяло на себя несвойственные ему функции и полномочия по пересмотру уже разрешенного вопроса по выплате субсидии, выделенной государством, за счет которой получатель субсидии при жизни приобрел квартиру.
Таким образом, в состав наследства входит приобретенная наследодателем квартира с наложенным обременением в пользу продавца в виду не поступления на счет продавца денежных средств, и имущественное право требования перечисления поступивших из федерального бюджета денежных средств в виде субвенции, выделенных наследодателю при его жизни, на открытый блокированный счет на его имя с последующим переводом их продавцу квартиры.
По утверждению Гайнуллина А.М. заявка на перечисление субсидии в требуемой денежной сумму на имя ФИО1, которая к этому моменту была жива, направлена в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Однако в связи с тем, что распоряжение Правительства РФ от 31 марта 2010 года №472-Р, выделенные Республике Татарстан средства на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714, по состоянию на 25 мая 2010 года освоены в полном объеме, то представленный его матерью ДД.ММ.ГГГГ (то есть позже 25 мая 2010 года) в орган социальной защиты договор купли-продажи на приобретение жилого помещения оплачен не был.
Таким образом, ФИО1 состояла в республиканском реестре получателей жилищной субсидии и выполнила все необходимые условия для ее получения, правомочно распорядилась своим правом при жизни, частично реализовала его. Однако она, как вдова участника Великой Отечественной войны, при жизни субсидию на приобретение жилого помещения, не получила.
Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Продавцами Кашаповыми Р.Р.,Н.Ф.,А.Р.,Н.Р. и Покупателем Гайнуллиным А.М., действующим по доверенности от имени ФИО1, заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>.
Согласно пункта 4 Договора оплата приобретаемой квартиры в размере №. производится за счет федерального бюджета в виде безвозмездных денежных средств (субсидий), направляемых на приобретение жилья.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, Министерство не оплачивает стоимость квартиры за счет субсидии.
При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, суд находит заявление Гайнуллина А.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Наличие спора о праве не установлено.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Гайнуллина А. М. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в перечислении денежной субсидии в размере № на оплату стоимости приобретенного ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обязанность совершить необходимые действия для перечисления денежных средств – субсидии в размере № на приобретение ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: <адрес>, на лицевой счет №, открытый на имя «Продавца» Кашапова Р. Р. в ДО №3 Казанского филиала по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Г.Ф.Гилмуллина.