Дело № 2-33-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
П.г.т. Камское Устье 01 марта 2011 года
Судья Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан Гилмуллина Г.Ф., при секретаре Коняхиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайнуллиной Р. Н. к Управлению пенсионного фонда по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления,
У С Т А Н О В И Л:
Зайнуллина Р.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления, считая незаконным решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указывает, что ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального стажа работы, исключив из стажа работу в должности заведующей в <адрес> нач.шк./дет.сад период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы и ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год); а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Ответчиком не включены также периоды ее работы на выборных должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего <данные изъяты> и секретарем исполкома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что указанные периоды должны включаться в специальный стаж, то есть имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец Зайнуллина Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Тахаутдинова И.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковое заявление считает необоснованным, а решение УПФР – законным.
Представитель заинтересованного лица МУ «Отдел образования Камско-Устьинского муниципального района РТ» Зиганшина Н.С. исковые требования поддержала, пояснив, что, работая заведующей детским садом, истец все эти годы работала воспитателем на 0,5 ставки, вела уроки в младших классах.
Заслушав пояснения сторон, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В период, когда истец занимала выборные должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «а», «б» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Причем согласно пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Принимая во внимание, что на момент обращения Зайнуллиной Р.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы на вышеуказанных выборных должностях подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты> <адрес> истица выполняла обязанности заведующей на полставки, работала на полставки воспитателем, учителем в младших и начальных классах.
Так, Зайнуллина Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала воспитателем в группах продленного дня продолжительностью по 6 часов в неделю с 1 по 4 классах. О выполнении обязанности воспитателя на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ годы свидетельствуют приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№). В ДД.ММ.ГГГГ учебном году преподавала математику по 5 час. в неделю, окружающий мир – по 2 часа, ОБЖ – по 1 часу в 4 классе; - то есть по 8 часов в неделю; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году – ИЗО и ОБЖ- по 1 часу в неделю во 2 классе; физкультуру по 2 часа, технологию и ОБЖ – по 1 часу в 3 классах,- то есть по 6 часов в неделю; что подтверждается записями в классных журналах (л.д.№).
Таким образом, истица выполняла нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы и ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
При таких обстоятельствах, суд считает отказ ответчика об исключении из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом «выслуга лет» согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.
Факты нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды ответчиком не оспаривается. В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в период нахождения на курсах трудовые отношения не прекращались, сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме этого, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, непосредственно связанной с преподавательской деятельностью. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности заведующей Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права на нее: с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Зайнуллиной Р. Н.удовлетворить.
Признать Решение УПФ РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Зайнуллиной Р. Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан назначить Зайнуллиной Р. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с преподавательской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж Зайнуллиной Р. Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с преподавательской деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты> <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем исполкома <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в должности заведующей Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты> <адрес>.
Взыскать в пользу Зайнуллиной Р. Н. с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан возврат государственной пошлины по делу в размере №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд.
Председательствующий судья: Г.Ф.Гилмуллина.