Дело № 2-521-12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
п.г.т. Камское Устье. 31 августа 2012 года.
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Э.Р. Бариева,
при секретаре М.П. Коняхиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фроловой А.М. об оспаривании решения Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РТ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Фролова А.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РТ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование иска указывают, что в ДД.ММ.ГГГГ я обратилась в Министерство труда, занятости и социальной защиты населения РТ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ей отказали по тем причинам, что решение о присвоении знака «Победитель социалистического соревнования 1974 года» выданное на основании постановления Татарского Республиканского производственного Управления хлебопродуктов и Президиума Обкома профсоюзов рабочих, служащих сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, принято неуполномоченной организацией. Считает, что отказали ей необоснованно. Поскольку она проработала <данные изъяты> год, переработала <данные изъяты> года, всегда выполняла и перевыполняла план. Такими наградами награждали не всех. При награждении было собрание, в торжественной обстановке. Просит суд признать отказ незаконным и обязать выдать удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании Фролова А.М. и ее представитель Камонин В.А. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РТ в суд не явился, представили отзыв, требования не признают, считают отказ обоснованным.
Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия)органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно п. 1, 2 ст. 7 Ф3 "О ветеранах", ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
Согласно п. 4 ст. 7 указанного Закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяется законами и иными нормативно правовыми актами РФ.
В силу ст. 1 Закона РТ «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда Звание "Ветеран труда" присваивается:
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Величина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, определялась положениями ст. 10 ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" согласно которым пенсия на общих основаниях устанавливалась мужчинам при общем трудовом стаже не менее 25 лет и женщинам при общем трудовом стаже не менее 20 лет.
Установлено что, заявитель на момент обращения Министерство труда, занятости и социальной защиты населения РТ имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости. Данный факт сторонами не оспаривается.
Заявитель Фролова А.М. работала заведующей складом Красновидовского хлебоприёмного пункта Камско-Устьинского района ТАССР и в ДД.ММ.ГГГГ за высокие показатели во Всесоюзном соревновании четвертого определяющего года девятой пятилетки, была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», выданное на основании постановления Татарского Республиканского производственного Управления хлебопродуктов и Президиума Обкома профсоюзов рабочих, служащих сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №
Указанный факт подтверждается также представленным Фроловой А.М. удостоверением «Победитель социалистического соревнования 1974 года».
Фролова А.М. обратилась в Министерство труда, занятости и социальной защиты населения РТ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в присвоении указанного звания со ссылкой на то, что удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1974 года» не имеет правового основания для присвоения звания "Ветеран труда". Данная награда оформлена на основании постановления Татарского Республиканского производственного Управления хлебопродуктов и Президиума Обкома профсоюзов рабочих, служащих сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. принято неуполномоченной организацией, которая не имеет федерального (ведомственного) статуса.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный нагрудный знак, является ведомственным знаком отличия в труде по следующим основаниям.
Нагрудный знак "Победитель" социалистического соревнования за 1974 год был утвержден положением об едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1974 года"
В соответствии с п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1974 года" единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года.
Порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
На основании изложенного вывод Министерство труда, занятости и социальной защиты населения РТ о том, что Фролова А.М. не была в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, а нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1974 года" таковым не является, нельзя признать правильным.
Учитывая положение об едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1974 года" довод Министерство труда, занятости и социальной защиты населения РТ о том что награда выдана постановлением постановления Татарского Республиканского производственного Управления хлебопродуктов и Президиума Обкома профсоюзов рабочих, служащих сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, который не наделен Федеральными (ведомственными) полномочиями является несостоятельным, поскольку награждение происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
В связи, с чем требования Фроловой А.М. о признании незаконным решения Министерство труда, занятости и социальной защиты населения РТ об отказе в присвоении звании «Ветеран труда» обоснованы и подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Фроловой А.М. удовлетворить.
Признать отказ Министерства груда, занятости и социальной защиты Республик Татарстан в присвоении Фроловой А.М., звания «Ветеран груда» незаконным.
Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан присвоить Фроловой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, звание «Ветеран груда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его вынесения через районный суд.
Председательствующий судья: Э.Р. Бариев