Дело № 2-363-12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
п.г.т. Камское Устье. 23 июля 2012 года.
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Г.Ф. Гилмуллиной,
с участием пом.прокурора P.P. Гарифуллина,
при секретаре Р.Х. Закировой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Камско-Устьинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц, воспитанников и работников муниципального учреждения к МБОУ «Большекляринская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения требований законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Камско-Устьинского района РТ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, воспитанников и работников муниципального учреждения к МБОУ «Большекляринская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения требований законодательства. В обоснование иска указывает, что прокуратурой Камско-Устьинского района Республики Татарстан про ведена проверка исполнения законодательства о противодей ствии терроризму в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Камско-Устьинского муниципаль ного района РТ.
В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ «Большекляринская средняя общеобразовательная школа» не ведутся мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений. В частности, здание обра зовательного учреждения не оборудовано системой видеонаблюдения для тех нического контроля за обстановкой, что является нарушением требований предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении. Просит суд обязать устранить нарушения законодательства и оборудовать систему видеонаблюдения в здание по периметру в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Гарифуллин Р.Р. заявленные исковые требования поддержал.
Ответчик представитель МБОУ «Большекляринская средняя общеобразовательная школа» Каримуллин И.Х. требования прокурора полностью признал.
Третье лицо представитель Исполкома Камско-Устьинского муниципального района РТ Бисярина М.А. требования прокурора признала.
Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и закон ных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 3 федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодей ствии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильствен ных действий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терро ризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политиче ских, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер преду преждения терроризма.
Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное уч реждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах установленных законодательством РФ, типовым положением об об разовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образова тельного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нор мами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучаю щихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время об разовательного процесса.
В силу ст. 51 Закона «Об образовании» образователь ное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 г. "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посети телей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учрежде ний, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В соответствии п. 5.39 СНИП 31-06-2009 «Общественные здания и соору жения» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 1 сентября 2009 года № 390) для комплексной безопасности и антитеррористической за щищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внут ренних дел (вневедомственной охраны).
Судом установлено, что про веденной проверкой исполнения законодательства о противодей ствии терроризму в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Камско-Устьинского муниципаль ного района РТ.
Выявлено, что в МБОУ «Большекляринская средняя общеобразовательная школа» не ведутся мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений. В частности, здание обра зовательного учреждения не оборудовано системой видеонаблюдения для тех нического контроля за обстановкой, что является нарушением требований предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении.
Таким образом, выявленные нарушения - отсутствие видеонаблюдения не позволяет обес печить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрез вычайных ситуаций на территории образовательного учреждения. Несоблюдение правил пожарной безопасности, способствуют возникновению негативных по следствий, могут создать угрозу жизни и здоровью как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.
Суд принял признание иска ответчиком и третьим лицом. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 173 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Камско-Устьинского района РТ удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Большекляринская средняя общеобразовательная школа» расположенная по адресу: <адрес> оборудовать по перимет ру и в здании школы систему видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его вынесения через районный суд.
Председательствующий судья: Г.Ф. Гилмуллина