№ 1-200/2011г. П Р И Г О В О Р ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 сентября 2011г. г. Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Винник И.В. с участием государственных обвинителей - заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области Садирова И.С., заместителя прокурора Астраханской области Безуглого М.А., подсудимого Тыщенко А.Л., защитника - адвоката Давыдова П.А., при секретаре Дружининой С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению Тыщенко А.Л., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, УСТАНОВИЛ: Тыщенко А.Н. в соответствие с решением избирательной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, являясь главой вышеуказанного муниципального образования <адрес>, со сроком полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть должностным лицом, временно и по специальному полномочию осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, руководствуясь в своей деятельности: требованиями устава <данные изъяты> принятого сходом граждан поселка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), обязывающими его издавать правовые акты в пределах своих полномочий, совершил преступление против государственной власти и службы в органах местного самоуправления, связанные с превышением должностных полномочий при следующих обстоятельствах. По результатам комиссионного обследования отопительной системы <адрес> Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном электроотоплении <адрес>» котельная и теплотрасса указанного населенного пункта признаны непригодными к дальнейшей эксплуатации и принято решение о начале работ по созданию индивидуальной электроотопительной системы <адрес>. Во исполнении отраслевой целевой программы «Реформирование предприятий ЖКХ на территории <адрес>», и в соответствие с договором № от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством ЖКХ <адрес> и <данные изъяты> - администрацией <данные изъяты> распоряжением исполняющего обязанности главы администрации <данные изъяты> № р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении финансовой помощи <данные изъяты>, указанному муниципальному образованию представлена финансовая помощь в размере 5 520 000 рублей, направленная на целевое использование, а именно на финансирование работ по электроотоплению жилых многоквартирных домов и административных зданий (школы, администрации и фельдшерского - акушерского пункта) с центральным отоплением в <адрес>. Тыщенко А.Л., действуя умышленно, осознавая общественно-опасный характер своих действий, из корыстных побуждений, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, в нарушение положений отраслевой целевой программы «Реформирование предприятий ЖКХ на территории <адрес> и <данные изъяты> администрацией <данные изъяты> распоряжения исполняющего обязанности главы администрации <данные изъяты> № р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении финансовой помощи МО <данные изъяты> устанавливающий, что финансовая помощь выделена только на целевое использование, в целях улучшения системы отопления домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, не являющегося многоквартирным жилым домом, используемого им и его семьей для постоянного проживания. Осознавая, что выделяемые денежные средства являются целевыми, подлежащими использованию при оснащении электрооборудования многоквартирных жилых домов и административных зданий, использующих систему центральных тепловых сетей, находясь на территории <адрес>, примерно ДД.ММ.ГГГГ вынес распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении денежных средств из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований и подготовке проектно-сметной документации на проведение электроотопления внутри жилых многоквартирных домов и административных зданий в <адрес> муниципального образования <данные изъяты>». Согласно которому включил в список жилых домов, подлежащих оборудованию электрическим отоплением жилой <адрес> используемым им в качестве жилища. Одновременно, в указанном распоряжении Тыщенко А.Л., действуя в продолжение своего преступного умысла, из корыстных побуждений в интересах лица, находящегося с ним в дружеских отношениях, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, включил в список жилых домов, подлежащих оборудованию электрическим отоплением жилой <адрес>, принадлежащий на праве личной собственности ФИО8 При осуществлении необходимых работ по переводу вышеуказанных домовладений на систему электропитания израсходованы бюджетные средства в сумме 43 746 рублей. При этом действия ФИО1, направленные на внесение в распоряжение в список жилых домов, подлежащих оборудованию электрическим отоплением жилого <адрес> и жилого <адрес>, того же населенного пункта, повлекли существенное нарушение охраняемых интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и местного самоуправления, способствовании созданию негативного общественного мнения об органах местного самоуправления, призванных осуществлять защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, а также причинение бюджету <адрес> материального ущерба в размере 43 746 рублей, кроме того, указанные действия ФИО1 могли быть совершены только в отношении жильцов многоквартирных жилых домов, то есть при наличии особых обстоятельств, указанных в положениях отраслевой целевой программы « Реформирование предприятий ЖКХ на территории <адрес>», договора № от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством ЖКХ <адрес> и <данные изъяты> - администрацией <данные изъяты> и распоряжения исполняющего обязанности главы администрации <данные изъяты> № р. от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении финансовой помощи муниципальному образованию <данные изъяты>». Подсудимый Тыщенко А.Л. заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, то есть постановлении приговора без судебного разбирательства, виновным себя в пределах предъявленного обвинения в судебном заседании признал полностью, подтвердив в полном объеме обстоятельства, изложенные в обвинении. Данное ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником и он осознаёт последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Суд, выслушав заявленное ходатайство, защитника Давыдова П.А., поддержавшего данное ходатайство, выслушав государственного обвинителя, согласившегося с особым порядком судебного разбирательства, приходит к выводу, что в данном случае соблюдены все условия, предусмотренные ст.314 УПК РФ для постановления приговора в отношении Тыщенко А.Л. без проведения судебного разбирательства, поскольку наказание за совершенное преступление не превышает 10 лет лишения свободы, ходатайство подсудимым заявлено добровольно, после консультации с защитником и при этом Тыщенко А.Л. осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Проверив представленные суду доказательства, суд рассматривает их как допустимые и достаточные для вынесения обвинительного приговора, а предъявленное подсудимому обвинение как обоснованное. Вина подсудимого в совершенном преступлении, объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, анализ которых позволил суду сделать вывод о доказанности вины подсудимого в совершенном преступлении. Органами предварительного следствия действия Тыщенко А.Л. квалифицированы по ч. 2 ст.286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. В судебном заседании государственный обвинитель поддержал, квалификацию данную органами предварительного следствия. Суд, действия Тыщенко А.Л. квалифицирует по ч. 2 ст.286 УК РФ (в ред. Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011г.), как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. При решении вопроса о виде и мере наказания подсудимому Тыщенко А.Л., суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, то обстоятельство, что подсудимым совершено умышленное тяжкое преступление, обстоятельства дела и данные о личности, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи. Учитывая данные обстоятельства суд, считает необходимым назначить наказание подсудимому в виде лишения свободы, однако при этом наказание следует считать условным, установив испытательный срок в течение которого, он должен своим поведением доказать свое исправление. В качестве смягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст.61 УК РФ суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики по месту жительства и работы, <данные изъяты>, совершение преступления впервые, добровольное возмещение ущерба. Отягчающих наказание обстоятельств согласно ст.63 УК РФ суд не усматривает. Решая вопрос о назначении наказания Тыщенко А.Л. суд, учитывает положения части 2 ст.73 УК РФ. С учетом личности виновного, положительно характеризующегося как в быту, так и по месту жительства, работы, ранее не судимого, с учетом состояния его здоровья, суд пришел к выводу о возможности исправления Тыщенко А.Л. без изоляции от общества. По смыслу закона суд может применить условное осуждение к лицам виновным в совершении тяжких преступлений, в тех случаях, если данные, характеризующие личность виновного дают основания считать нецелесообразной изоляцию осужденного от общества. Назначение Тыщенко А.Л. условного осуждения, без изоляции от общества, суд, считает соответствующим требованиям ст.6 и ст.60 УК РФ-принципу справедливости и обеспечения целей наказания. При этом суд учитывает, что уголовным законом не запрещено применение условного осуждения к лицам, совершившим тяжкое преступление. При назначении размера наказания и испытательного срока суд учитывает, что Тыщенко А.Л. совершено умышленное тяжкое преступление. Учитывая вышеизложенные смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также тяжесть и общественную опасность совершенного преступления, обстоятельства его совершения, личность подсудимого, суд считает возможным назначить наказание Тыщенко А.Л. с применением ст.73 УК РФ в виде условного осуждения к лишению свободы с большим испытательным сроком. При назначении наказания суд учитывает положения п.7 ст.316 УПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд П Р И Г О В О Р И Л: Признать Тыщенко А.Л. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.286 УК РФ (в ред. Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011г.) и назначить ему наказание в виде Трех лет лишения свободы, с лишением права занимать руководящие должности в муниципальных и представительных органах власти, сроком на два года. На основании ст.73 УК РФ назначенное Тыщенко А.Л. наказание считать условным с испытательным сроком в Три года. Обязать Тыщенко А.Л. по вступлению приговора в законную силу добровольно явиться для постановки на учет в уголовно-исполнительную инспекцию, в течение испытательного срока не менять без согласия специализированного государственного органа место жительство, ежемесячно являться для регистрации в специализированный государственный орган, возложив контроль за осужденным на специализированный государственный орган. Меру процессуального принуждения в отношении Тыщенко А.Л. до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде обязательства о явке. Приговор может быть обжалован в течение Десяти суток со дня его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Астраханского областного суда с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате на компьютере. Судья Винник И.В. Приговор вступил в законную силу 20.09.2011г.