РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,
при секретаре Смолиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муханбаевой ... к администрации МО «Семибугоринский сельсовет», администрации МО «Камызякский район», Правительству Астраханской области, третьему лицу - Министерству социального развития и труда Астраханской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Муханбаева А.Р. обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что является инвалидом первой группы с детства по зрению. Отец истицы умер в 2002 году, мать лишена родительских прав. Таким образом, она осталась без попечения родителей. С 1995 года по июнь 2009 года она проживала в школе-интернате ООГСКОУ «АСКОШИ III-IV видов». Истец зарегистрирована в ... района ... по ..., ... ....Фактически истец там не проживает, поскольку в квартире проживают посторонние лица. После окончания школы-интерната истец вынуждена была покинуть интернат, но так как своего жилья у неё нет, проживает у родственников. О том, что по закону имеет право на предоставление жилья вне очереди, истец узнала в январе 2010 года, в связи, с чем обратилась в администрацию ... с просьбой решить вопрос о предоставлении жилья. Администрацией МО «...» истцу было разъяснено, что она должна состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в МО «Семибугоринский сельсовет». В начале апреля 2010 года истец обратилась в администрацию МО «Семибугоринский сельсовет» с аналогичным заявлением, однако до сих пор никакого ответа не получила. При таких обстоятельствах, истец просит суд обязать администрацию МО «Семибугоринский сельсовет» предоставить ей жилое помещение в соответствии с установленными социальными нормами во внеочередном порядке.
В судебном заседании истец Муханбаева А.Р. доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что в настоящее время проживать ей негде, и для неё не имеет значения, кто из ответчиков предоставит ей жилое помещение. Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме и обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке в соответствии с установленными требованиями и нормами.
Представитель третьего лица - Министерства социального развития и труда Астраханской области Медунова Н.А. в судебном заседании доводы искового заявления не оспаривала, суду пояснила, что Муханбаева А.Р. распоряжением главы администрации МО «Семибугоринский сельсовет» от Дата обезличена года Номер обезличен была поставлена на учет в районном списке очередности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилой площади. В настоящее время она стоит под номером 75. При подходе её очереди, она будет обеспечена жилым помещением в установленном законом порядке. Против удовлетворения заявленных истцом требований не возражала.
Представитель ответчика - администрации МО «...» ..., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представил в суд возражение на исковое заявление, в котором указано, что администрация МО «...» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку представление жилых помещений не входит в компетенцию муниципального образования. Представление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей осуществляется органами власти субъекта Российской Федерации и относится к расходным обязательствам субъекта РФ. Жилье гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретаются за счет средств областного бюджета. Просил суд, с учетом вышеизложенных обстоятельств вынести законное и обоснованное решение.
Представитель ответчика - ..., также надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представил в суд ходатайство о направлении данного дела для рассмотрения в ... суд ....
Поскольку истцом, в качестве ответчика изначально была указана администрация МО «Семибугоринский сельсовет» ... ..., а в дальнейшем для участия в рассмотрении дела также в качестве ответчика была привлечена администрация МО «...» ..., с учетом положений п. 10 ст.29 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства.
Представитель ответчика - администрации МО «Семибугоринский сельсовет», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В предварительном судебном заседании глава администрации МО «Семибугоринский сельсовет» Абдулов А.Т. пояснил, что истец действительно зарегистрирована на территории данного муниципального образования, однако, учитывая, что жилье за ней закреплено не было, квартира, в которой истец зарегистрирована, была предоставлена другим людям и проживать сейчас истцу на территории МО «Семибугринский сельсовет» действительно негде. Администрацией МО «Семибугоринский сельсовет» в 2007 году истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в представлении жилья и оставшейся без попечения родителей, однако представление жилья осуществляется органами власти субъекта Российской Федерации. Против удовлетворения исковых требований не возражал.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
В силу п. 3 Статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Представители ответчиков - администрации МО «...» ..., администрации МО «Семибугоринский сельсовет» ... ..., а также ... были надлежащим образом заблаговременно извещены о времени и месте судебного заседания, сведения о причинах неявки ими не представлены, что дает основания суду рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца, представителя Министерства социального развития и труда ... Медунову Н.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ФЗ РФ от Дата обезличена года Номер обезличен159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Абзацем 3 пункта 1 вышеуказанной статьи дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение… отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. ..., исполнительную власть в ... осуществляют возглавляемое ... ... и исполнительные органы государственной власти ..., образуемые в соответствии с настоящим Уставом и законом ....
Статьей ... от Дата обезличена года Номер обезличенОЗ «О представлении жилых помещений в ...» установлено, что детям-сиротам и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных ФИО5, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или по их выбору в порядке, установленном ..., социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств бюджета ... (далее - социальная выплата). Предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится уполномоченным исполнительным органом государственной власти ....
В судебном заседании было установлено, что Муханбаева А.Р. с Дата обезличена года по Дата обезличена года обучалась в государственном учреждении - школе-интернате ООГСКОУ «АСКОШИ III-IV видов», находилась на не полном государственном обеспечении л.д.30). ... суда ... от Дата обезличена года ФИО6 была лишена родительских прав в отношении Муханбаевой ... л.д.9-10).
Как следует из свидетельства о смерти 1-КВ Номер обезличен от Дата обезличена года, ФИО7 умер Дата обезличена года л.д.21).
Распоряжением главы администрации МО «Семибугоринский сельсовет» от Дата обезличена года Номер обезличен Муханбаева А.Р. была поставлена в очередь на представление жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей л.д.36).
Согласно сведениям, представленным сектором по ...у ... ГУ «Центр защиты прав детей», по состоянию на Дата обезличена года Муханбаева А.Р. стоит за Номер обезличен в районном списке очередности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на представление жилой площади л.д.34).
Согласно сообщения главного специалиста сектора по ...у ГУ АО «ЦОСП и ППДР» постановление о признании Муханбаевой А.Р. оставшейся без попечения родителей не было вынесено, в связи с тем, что после вступления в силу решения ... суда о лишении родительских прав её матери, Альбина достигла совершеннолетия, но в соответствии с действующим законодательством Муханбаева является оставшейся без попечения родителей л.д.13).
В судебном заседании сторонами не оспаривалось правомерность постановки истца на учет в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, для представления жилого помещения.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, исследованных в судебном заседании доказательств, а также относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Муханбаевой Альбины Рашитовны к администрации МО «Семибугоринский сельсовет», администрации МО «Камызякский район», Правительству Астраханской области, третьему лицу - Министерству социального развития и труда Астраханской области - удовлетворить.
Обязать Правительство Астраханской области предоставить Муханбаевой ..., Дата обезличена года рождения, уроженке ... района ..., во внеочередном порядке жилое помещение согласно установленным социальным нормам, отвечающее установленным для жилых помещений требованиям.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова