Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«06» сентября 2010г. г.Камызяк Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Саматова А.Р.,
с участием :
представителя ответчика Самедова Яшар Сары Оглы.
прокурора Борисова Г.Г.
при секретаре Исенбаевой А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области к рыболовецкому колхозу «Племенной конный завод Дружба» о приостановлении деятельности по эксплуатации источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до оформления разрешительной документации на природопользование, об обязании представить проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на утверждение в Управление Ростехнадзора по Астраханской области,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с иском к рыболовецкому колхозу «Племенной конный завод Дружба» указывая, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности рыболовецкого колхоза установлено, что деятельность ответчика связана с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Источниками выброса этих веществ являются - автогараж, сварочный агрегат, стационарные площадки для стоянки и прогрева тракторов и автомобилей, речной флот, транспортные средства.
В нарушение требований ст.ст. 12,14,30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ответчик осуществляет выбросы в атмосферный воздух без разрешения территориальных федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В этой связи просил обязать рыболовецкий колхоз «Племенной конный завод Дружба» приостановить деятельность по эксплуатации источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до получения в установленном законом порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Присудить ответчику к исполнению в натуре обязанность по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предоставить его на утверждение в Управление Ростехнадзора.
В судебном заседании прокурор Борисов Г.Г. доводы и требования иска поддержал и дополнительно пояснил, что до настоящего времени выявленные нарушения в области охраны окружающей среды в полной мере не устранены. Осуществляемая ответчиком деятельность является экологически непредсказуемой и нарушаются интересы неопределенного круга лиц, а также интересы Российской Федерации, поскольку государство выступает гарантом прав граждан, закрепленных Конституцией РФ.
Просил обязать рыболовецкий колхоз «Племенной конный завод Дружба» приостановить деятельность по эксплуатации источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до получения в установленном законом порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Обязать ответчика предоставить проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на утверждение в Управление Ростехнадзора.
Представитель ответчика (рыболовецкий колхоз «Племенной конный завод Дружба») Самедов Я.С. исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что рыболовецким колхозом предпринимаются действия по устранению выявленных нарушений. В настоящее время проект нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух находится в стадии разработки и примерно через месяц, все нарушения буду устранены.
Выслушав прокурора Борисова Г.Г., представителя ответчика Самедова Я.С. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которые не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы вредных веществ в атмосферный воздух относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду.
В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются технические и предельно допустимые нормативы таких выбросов.
При этом выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. (12, 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).
Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником производится в соответствии с административным регламентом службы природопользования и охраны окружающей среды ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Таким образом, юридические лица имеют право осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ исключительно при наличии соответствующего разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти.
Из Акта проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что на территории рыболовецкий колхоз «Племенной конный завод Дружба» находятся автогараж, сварочный агрегат, стационарные площадки для стоянки техники, речной флот, транспортные средства (23 ед.).
Постановлением Службы природопользования и охраны окружающей среды АО от Дата обезличенаг. Номер обезличен бывший на тот момент председатель рыболовецкого колхоз «Племенной конный завод Дружба» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, за выбросы стационарными источниками загрязнения (наличие транспортных средств 13 ед., ведутся ремонтные работы в гараже) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения и отсутствие разработанного проекта предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.
Указанный юридический акт вступил в законную силу и в установленном порядке не обжалован.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Сведений об устранении нарушений со стороны рыболовецкий колхоз «Племенной конный завод Дружба» суду не представлено.
Положениями ч.2 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
Принимая во внимание, что рыболовецкий колхоз «Племенной конный завод Дружба» без соответствующего разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти эксплуатирует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ (автогараж, сварочный агрегат, стационарные площадки для стоянки техники, речной флот, транспортные средства) в атмосферу и в установленном законом порядке проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу не представило на утверждение в Управление Ростехнадзора, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области к рыболовецкому колхозу «Племенной конный завод Дружба» о приостановлении деятельности по эксплуатации источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до оформления разрешительной документации на природопользование, обязании представить проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на утверждение в Управление Ростехнадзора по Астраханской области.- УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Рыболовецкому колхозу «Племенной конный завод Дружба» приостановить деятельность по эксплуатации источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (причал для маломерного флота, автостоянка, баня-сауна) до оформления разрешительной документации на природопользование.
Обязать рыболовецкий колхоз «Племенной конный завод Дружба» представить проект норматив предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на утверждение в Управление Ростехнадзора по Астраханской области.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Камызякский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.
СУДЬЯ А.Р. САМАТОВ