Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«09» сентября 2010г. г.Камызяк Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Саматова А.Р.,
с участием :
представителя АМО «Город Камызяк» Потаповой С.А.
прокурора Альжанова Р.И.
при секретаре Исенбаевой А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области к АМО «Город Камызяк» ... о признании бездействия, в связи с непостановкой бесхозяйной железобетонной брандвахты на учет государственной речной судоходной инспекции, обязании осуществить постановку бесхозяйной железобетонной брандвахты на учёт государственной речной судоходной инспекции,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с заявлением к АМО «Город Камызяк» ... о признании бездействия, связанного с непостановкой бесхозяйной железобетонной брандвахты на учет органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество незаконным, обязании осуществить постановку железобетонной брандвахты на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество указывая, что на территории МО «Город Камызяк», на 32,2 км. правого берега (вниз по течению) акватории ..., находится затонувший корпус железобетонной брандвахты
Указанное имущество в нарушение требований ст.225 ГК РФ, в целях оформления в муниципальную собственность, до настоящего времени не поставлено на учет органом, осуществляющим госрегистрацию права на недвижимое имущество и нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе создавая угрозу их жизни и здоровью.
В судебном заседании прокурор Альжанов Р.И. требования уточнил и дополнительно в суде пояснил, что железобетонная брандвахта является бесхозяйным судном подлежащим специальному учету государственной речной судоходной инспекцией на основании заявления МО «Город Камызяк».
До настоящего времени указанное имущество не поставлено на учет. Нахождение судна в акватории реки и на берегу, создает возможность столкновения в ночное время суток и затрудняет пользование береговой полосой нарушая права неопределенного круга лиц.
Просил признать бездействие, связанное с непостановкой бесхозяйной недвижимой вещи - железобетонной брандвахты на учет государственной речной судоходной инспекции БУГН на ВВТ незаконным, обязании осуществить постановку -железобетонной брандвахты на учёт государственной речной судоходной инспекции БУГН на ВВТ.
Представитель АМО «Город Камызяк» Потапова С.А. требования заявления признала и пояснила, что администрацией муниципального образования будут предприняты меры по постановке на учет государственной речной судоходной инспекции бесхозяйной железобетонной брандвахты.
Выслушав прокурора, представителя АМО «Город Камызяк» и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
По смыслу закона к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Согласно п.36 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ к вопросам местного значения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В соответствии с п.15 ст.19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ бесхозяйное судно подлежит специальному учету государственной речной судоходной инспекцией бассейна на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное судно, по представлению соответствующего бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В соответствии с общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 брандвахты относятся к судам.
Из представленных документов (анкета бесхозяйного судна 2009г. Астраханского РГС и С, сведений о затонувших объектах) следует, что на территории МО «Город Камызяк» (31,2 км. правого берега ...) находится в полузатопленном состоянии железобетонная брандвахта.
Эти фактические данные объективно подтверждаются фотографиями указанной железобетонной брандвахты на ....
Как следует из распоряжения Ространснадзора от Дата обезличенаг. Номер обезличенАН-149-р (фс) органом, осуществляющим регистрацию судов и прав на них, являются управления государственного надзора на внутреннем водном транспорте (БУГН на ВВТ).
По сообщению главы МО «Город Камызяк» от Дата обезличенаг. информация о владельцах полузатонувших плавсредств, находящихся на территории МО отсутствует.
Согласно письму начальника отдела лицензирования и регистрации судов от Дата обезличенаг. железобетонная брандвахта в Волжском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службой по надзору в сфере транспорта не зарегистрирована.
Между тем, как следует из материалов дела, полузатонувшая брандвахта занимает значительную часть береговой полосы, затрудняя её пользование гражданами. Кроме того, нахождение брандвахты в акватории реки влечет затруднение судоходства и создает возможность столкновения в ночное время суток, что как следствие угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, железобетонная брандвахта, расположенная на 31,2 км. правого берега ... на территории МО «Город Камызяк» до настоящего времени не имеет собственника, и никто в том числе, ответчик, обладающий вышеупомянутыми полномочиями, не несет ответственности за его содержание, что свидетельствует о её бездействии. Тем самым нарушаются права граждан, в том числе на защиту жизни и здоровья.
При таких обстоятельствах бездействие АМО «Город Камызяк» в связи с непостановкой железобетонной брандвахты как бесхозяйной недвижимой вещи на учёт государственной речной судоходной инспекции суд признает незаконным, а заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Камызякского района Астраханской области к АМО «Город Камызяк» Астраханской области о признании бездействия, связанного с непостановкой бесхозяйной железобетонной брандвахты на учёт государственной речной судоходной инспекции и обязании осуществить постановку железобетонной брандвахты как бесхозяйной на учет государственной речной судоходной инспекции -УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать бездействие АМО «Город Камызяк» Астраханской области, связанного с непостановкой бесхозяйной железобетонной брандвахты расположенной на 31,2 км. правого берега ... Астраханской области, на учет государственной речной судоходной инспекции незаконным.
Обязать АМО «Город Камызяк» Астраханской области осуществить постановку бесхозяйной железобетонной брандвахты», расположенной на 31,2км. правого берега ... Астраханской области на учёт государственной речной судоходной инспекции Волжского бассейна.
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Решение суда вынесено и изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
СУДЬЯ А.Р. САМАТОВ