РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010 года г. Камызяк
Астраханской области
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Кушалакова М.А.
при секретаре Ахмеровой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Денисова ... об оспаривании бездействий начальника ФБУ ЛИУ Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области Каршгалиева И.Ф. и признании их незаконными,
установил:
Денисов ... обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий начальника ФБУ ЛИУ Номер обезличен УФСИН России по ... Каршгалиева И.Ф., указав, что при неоднократных жалобах, администрация учреждения, в котором он находится, не принимает мер для устранения нарушений.
В судебном заседании заявитель Денисов В.Л. уточнил заявленные требования, просил признать бездействия начальника ФБУ ЛИУ Номер обезличен УФСИН России по ... Каршгалиева И.Ф. незаконными. Обязать начальника ФБУ ЛИУ Номер обезличен Каршгалиева И.Ф. устранить нарушения, указанные в заявлении.
В суде заявитель Денисов В.Л. заявленные требования поддержал, пояснив, что при неоднократном обращении с жалобами администрация учреждения, не принимает никаких мер для устранения проблем, которые имеются в учреждении. А именно: система водоснабжения не стабильна; помещения штрафного изолятора не вентилируются, а также окна, которые имеются в данном помещении, не соответствуют стандартам. При производстве отбоя с 22:00 часов до 6:00 часов спальное помещение закрывается железной решеткой. С 6:00 часов до 22:00 часов он находится в помещении, в котором не имеется мест для отдыха. Неисправна система канализации. Амбулаторный прием осужденных проводится врачом не в медицинской комнате.
Представители ФБУ ЛИУ Номер обезличен УФСИН России по АО Каршгалиев И.Ф., Кубенов А.Н. возражали в части удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав заявителя, представителей ФБУ ЛИУ Номер обезличен, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения, по следующим основаниям.
На основании пункта 1 статьи 254, статьи 255 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы; созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.
Согласно разъяснению Пленума ВС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен п.7 - по делам по жалобам лиц осужденных к лишению свободы на действия администрации исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
В соответствии со ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Согласно гл.5 ПВР в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых мероприятиях. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Распорядок дня утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.
В соответствии с п.3 ст.123 УИК РФ осужденные содержащиеся в строгих условия содержания (СУС) проживают в запираемых помещениях
Доводы заявителя Денисова В.Л. о неисправности системы канализации, отсутствия водоснабжения не нашли своего подтверждения.
Как видно из государственного контракта Номер обезличенФ/10/19 от Дата обезличена года, заключенного между МУП «Камызякский водоканал» и ФБУ ЛИУ Номер обезличен УФСИН России по АО, в данном исправительном учреждении обеспечивается надлежащая эксплуатация функционирования систем канализации.
Из государственного контракта Номер обезличен заключенного между ОАО «Астрвод» и ФБУ ЛИУ Номер обезличен УФСИН России по АО, явствует, что исправительное учреждение обеспечивается водой. Все возможные отключения воды могут производится только водоснабжающей организацией.
Согласно приказа Минюста России Номер обезличенДСП от Дата обезличена года размер окон в помещении ШИЗО-ПКТ должен составлять 60 см. в высоту и 90 см. в ширину.
В суде начальник ФБУ ЛИУ Номер обезличен УФСИН России по АО Каршгалиев И.Ф. пояснил, что все обращения осужденных по всем вопросам касающихся их содержания в ФБУ ЛИУ Номер обезличен, в том числе обращения к уполномоченному по правам человека, рассматриваются администрацией колонии и по обращениям даются ответы, либо направляются их адресатам. Данное обстоятельство подтверждается журналом учета регистрации заявлений и жалоб осужденных.
Согласно п.3 ст.123 УИК РФ осужденные, содержащиеся в строгих условия содержания (СУС), проживают в запираемых помещениях.
Амбулаторный прием осужденных врачами проводится в помещении медицинской части, в СУС и ШИЗО, ПКТ в медицинских комнатах. Согласно приказа МЗиСР РФ/МЮ РФ Номер обезличен п.35 в каждом отряде СУС ведется журнал предварительной записи к врачам. В начале рабочего дня журнал передается в медицинскую часть для осуществления планового амбулаторного приема. Экстренная медицинская помощь оказывается круглосуточно дежурной сменой врачей. Текущая дезинфекция в помещениях учреждения проводится двукратно с применением дезинфекционных средств. Дезинфекционные средства готовятся и выдаются по объектам централизованно под контролем медицинских работников. Помывка и смена постельного белья осужденных в учреждении производится согласно утвержденного графика один раз в семь дней.
На основании приказа Минюста России Номер обезличенДСП от Дата обезличена года в помещениях СУС в 2010 году был произведен капитальный ремонт.
В помещениях СУС имеется 5 окон, которые обеспечивают необходимую вентиляцию и наличие дневного света.
При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствуют основания для вывода о бездействии начальника ФБУ ЛИУ Номер обезличен УФСИН России Каршгалиева И.Ф.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Денисова ... об оспаривании бездействия начальника ФБУ ЛИУ Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области Каршгалиева И.Ф. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Камызякский районный суд Астраханской области.
В окончательной форме решение суда вынесено 20 сентября 2010 года.
Судья Кушалаков М.А.