№ 2-615/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010г. г.Камызяк Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе :
председательствующего судьи Саматова А.Р.
при секретаре Исенбаевой А.Д.
с участием :
истца Джумалиевой Ж.Ю.
представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области Гнатовского И.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джумалиевой ... об обязании УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком,
У С Т А Н О В И Л :
Джумалиева Ж.Ю обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в ... ... о признании его действий неправомерными, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг., Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг., Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг., Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг.) и отпуска по уходу за ребенком (Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг., Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг.) указывая, что УПФ РФ (ГУ) в ... не зачел указанные периоды времени в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности.
В судебном заседании истец Джумалиева Ж.Ю. требования иска уточнила и дополнительно пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации всегда сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области Гнатовский И.Е. просил в удовлетворении иска отказать и сообщил, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нахождение на курсах повышения квалификации.
Полагал также необоснованным требование истца о зачете в льготный трудовой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком (Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг.) указывая, что ранее Джумалиева уже находилась в отпуске по уходу за ребенком (с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.), тогда как согласно п.3 ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Выслушав истца Джумалиеву Ж.Ю., представителя ответчика (УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе) Гнатовского И.Е. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно протоколу заседания комиссии отдела НПП и ОПП ГУ-УПФР в Камызякском районе Астраханской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен Джумалиевой Ж.Ю. зачтены в льготный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости- 26 лет 05 месяцев 27 дней.
Отказано включить в льготный трудовой стаж, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., со ссылкой на то, что указанные периоды в соответствии п.п.20 п.1.ст.27 Закона в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются.
Как следует из материалов дела (приказы Камызякской ЦРБ Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг., справки МУЗ «Камызякская центральная районная больница» Номер обезличен) Джумалиева Ж.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Однако в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, истцу зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком только с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (протокол заседания комиссии отдела НПП и ОПП ГУ-УПФР в Камызякском районе Астраханской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен).
Отказ в зачете Джумалиевой Ж.Ю. в льготный трудовой стаж оспариваемых периодов, не основан на законе.
До вступления в силу Закона РФ от Дата обезличенаг. N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата обезличенаг. N677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с Дата обезличенаг. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до Дата обезличенаг.
При этом ссылку представителя ответчика на положения п.3 ч.1 ст.11 Закона, о зачете в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, суд находит неосновательной, поскольку в соответствии с действующей на тот момент (1992г.) ст.92 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличен в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в ст.89 Закона включался уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Джумалиевой Ж.Ю. начался до вступления в силу Закона РФ от Дата обезличенаг. N3543-1, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Как следует, из материалов дела Джумалиева Ж.Ю. проходила обучение на курсах повышения квалификации :
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- «Фельдшер ФАП» (Приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.)
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- «Фельдшер ФАП, здравпунктов и цеховые медсестры» (Приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.)
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- «Охрана здоровья сельского населения». (Приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.)
В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы и должность, работодатель за истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, обучение на курсах повышения квалификации осуществлялось на основании соответствующих приказов и в соответствии с графиком обучения.
Кроме того, для истца в силу специфики его работы и требований, предъявляемых к данной профессии, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, курсы повышения квалификации Джумалиевой Ж.Ю, являются необходимой составляющей деятельности медицинского работника и также подлежат включению в льготный трудовой стаж.
С учетом изложенного спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Джумалиевой ... об обязании УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в стаж работы Джумалиевой Ж.Ю, дающий право на досрочное назначение трудовое пенсии в связи лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Решение суда вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
СУДЬЯ САМАТОВ А.Р.