2-804/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ17 декабрь 2010 года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Кушалакова М.А.
при секретаре Ахмеровой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джумалиевой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Астраханской области в Камызякском районе о признании протокола комиссии по назначению пенсии незаконным в части, включении оспариваемых периодов в льготный стаж работы,
установил:
Джумалиева <данные изъяты> обратилась в суд с иском о признании протокола об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, включении оспариваемых периодов в льготный стаж работы, указав, что протоколом № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подсчет льготного стажа работы не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Камызякская центральная районная больница». Исключение данных периодов обусловлено нахождением на курсах повышения квалификации. По мнению истца, все указанные периоды работы подлежат включению в льготный стаж работы, в связи с тем, что она имела полную занятость, а обучение проходило с сохранением заработной платы и рабочего места.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, а также в судебном истец Джумалиева С.С. уточнила свои требования, просила признать незаконным протоколом № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа по зачислению в подсчет льготного стажа работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Камызякская центральная районная больница». Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> включить в льготный стаж данные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В суде истец Джумалиева С.С. свои требования поддержала.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> - Гнатовский И.Е. заявленные требования не признал.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и отказного пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4, пунктом 7 статьи 18 данного Закона, обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Судом установлено, что протоколом УПФ РФ по <адрес> в <адрес> об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу Джумалиевой С.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.
Данное обстоятельство подтверждается соответствующим протоколом УПФ РФ по <адрес> в <адрес>, откуда следует, что из подсчета льготного стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Камызякская центральная районная больница» - в связи с нахождением на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождении в отпуске без сохранения заработной платы.
Из трудовой книжки истца выданной ДД.ММ.ГГГГ, справки МУЗ «Камызякская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ за №, приказов МУЗ «Камызякская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №-к, от ДД.ММ.ГГГГ за №-О, а также акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры.
Согласно приказу главного врача Камызякской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ за №, Джумалиева С.С., медицинская сестра терапевтического отделения направлена на курсы усовершенствования медсестер терапевтического отделения на базе медицинского колледжа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Приказом главного врача Камызякской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ за № Джумалиева С.С., медицинская сестра терапевтического отделения в связи с производственной необходимостью направлена на рабочее место в 1-ю областную клиническую больницу для обучения по фракционному методу зондирования с 14.031991 года по 21..03.1991 год.
Приказом главного врача Камызякской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ за № Джумалиева С.С., медицинская сестра терапевтического отделения направлена на усовершенствование медицинских сестер терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с оплатой на основании существующего положения.
Приказом главного врача Камызякской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ за №-к Джумалиева С.С., медицинская сестра терапевтического отделения направлена на усовершенствование медицинских сестер терапевтических отделений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с оплатой на основании существующего положения.
Приказом главного врача МУЗ «Камызякская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ за №-О Джумалиева С.С., медицинская сестра терапевтического отделения МУЗКЦРБ направлена на цикл усовершенствования «Медицинская сестра (палатная) терапевтических отделений медицинская сестра стационаров» на базе АБМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с оплатой на основании существующего положения.
Из пояснений свидетелей ФИО5, ФИО6, а также исследованных в судебном заседании их трудовых книжек, следует, что они работали вместе с истцом с 1984 года по настоящее время в МУЗ «Камызякская центральная районная больница». Для истца это была основная работы, она имела полный рабочий день, была занята непосредственным обслуживанием больных. Обслуживание больных выражалось в том, что истец дела инъекции и капельницы в палатах, раздавала лекарства. Обучение проводилось на базе других лечебных учреждений, где истец работала и училась, на период обучения сохранялась заработная плата.
Согласно, заключению акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ за №, истец имеет право на включение оспариваемых периодов работы в льготный стаж.
В суде представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> - Гнатовский И.Е. пояснил, что с учетом спорных периодов, истец имеет достаточную выслугу лет для досрочного назначения трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, учитывая, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ, а также то, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца, суд приходит к выводу, что все периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии
Требования истца являются законными и обоснованными, поскольку основаны на подпункте 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Истцом заявлены требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.3 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения, и к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем за три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п.1 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизлияния обладателя этого права.
Учитывая, что в ходе судебного заседания было установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган, Джумалиева С.С. имела право на указанную пенсию, однако не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от неё причинам.
Как видно из материалов отказного пенсионного дела Джумалиева С.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда России по <адрес> в <адрес> с заявлением и со всеми необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство в суде также оспорено не было.
В связи с чем, исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
Поскольку при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд приходит к выводу взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> в пользу истца, уплаченную государственную пошлину.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Джумалиевой <данные изъяты> признании протокола комиссии по назначению пенсии незаконным в части, включении оспариваемых периодов в льготный стаж работы- удовлетворить.
Признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению и перерасчету пенсии Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> в части исключения из подсчета льготного стажа периодов работы Джумалиевой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Камызякская центральная районная больница» - в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> включить Джумалиевой <данные изъяты> в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию Джумалиевой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> в пользу Джумалиевой <данные изъяты> уплаченную государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Камызякский районный суд <адрес>.
В окончательной форме решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.А. Кушалаков
Решение не вступило в законную силу.