№ 2-129/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» февраля 2011г. г.Камызяк Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Саматова А.Р.,
с участием :
представителя АМО «<данные изъяты>» Балпановой А.Т.
прокурора Борисова Г.Г.
при секретаре Исенбаевой А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> к АМО «<данные изъяты>» <адрес> о признании бездействия, в связи с непостановкой бесхозяйной железобетонной брандвахты на учет государственной речной судоходной инспекции, обязании осуществить постановку бесхозяйной железобетонной брандвахты на учёт государственной речной судоходной инспекции,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с заявлением к АМО «<данные изъяты>» <адрес> о признании бездействия, связанного с непостановкой бесхозяйной железобетонной брандвахты на учет органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество незаконным, обязании осуществить постановку железобетонной брандвахты на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество указывая, что на территории МО «<данные изъяты>», на 54,9 км. левого берега акватории <адрес> находится затонувший корпус железобетонной брандвахты
Указанное имущество в нарушение требований ст.225 ГК РФ, в целях оформления в муниципальную собственность, до настоящего времени не поставлено на учет органом, осуществляющим госрегистрацию права на недвижимое имущество и нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе создавая угрозу их жизни и здоровью.
В судебном заседании прокурор Борисов Г.Г. требования уточнил и дополнительно в суде пояснил, что железобетонная брандвахта является бесхозяйным судном подлежащим специальному учету государственной речной судоходной инспекцией на основании заявления МО «<данные изъяты>».
До настоящего времени указанное имущество не поставлено на учет. Нахождение судна в акватории реки и на берегу, создает возможность столкновения в ночное время суток и затрудняет пользование береговой полосой нарушая права неопределенного круга лиц.
Просил признать бездействие, связанное с непостановкой бесхозяйной недвижимой вещи - железобетонной брандвахты на учет государственной речной судоходной инспекции БУГН на ВВТ незаконным, обязании осуществить постановку -железобетонной брандвахты на учёт государственной речной судоходной инспекции Волжского бассейна.
Представитель АМО «<данные изъяты>» Балпанова А.Т. требования заявления признала и пояснила, что администрацией муниципального образования будут предприняты меры по постановке на учет государственной речной судоходной инспекции бесхозяйной железобетонной брандвахты.
Выслушав прокурора, представителя АМО «<данные изъяты>» и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
По смыслу закона к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Согласно п.26 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В соответствии с п.15 ст.19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ бесхозяйное судно подлежит специальному учету государственной речной судоходной инспекцией бассейна на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное судно, по представлению соответствующего бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В соответствии с общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 брандвахты относятся к судам.
Из представленных документов (сведения о полузатонувших объектах на рыбохозяйственных водоемах по <данные изъяты>») следует, что на 54,9 км. левого берега акватории <адрес> находится затонувший корпус железобетонной брандвахты
Эти фактические данные объективно подтверждаются фотографиями указанной железобетонной брандвахты на <адрес>.
Как следует из распоряжения Ространснадзора от 19.07.2005г. №АН-149-р (фс) органом, осуществляющим регистрацию судов и прав на них, являются управления государственного надзора на внутреннем водном транспорте (БУГН на ВВТ).
По сообщению главы МО «<данные изъяты>» от 01.02.2011 правоустанавливающие документы на корпус брандвахты отсутствуют.
Между тем, как следует из материалов дела, полузатонувшая брандвахта занимает значительную часть береговой полосы, затрудняя её пользование гражданами. Кроме того, нахождение брандвахты в акватории реки влечет затруднение судоходства и создает возможность столкновения в ночное время суток, что как следствие угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, железобетонная брандвахта, расположенная на 54,9 км. левого берега акватории <адрес> на территории МО «<данные изъяты>» до настоящего времени не имеет собственника, и никто в том числе, ответчик, обладающий вышеупомянутыми полномочиями, не несет ответственности за его содержание, что свидетельствует о её бездействии. Тем самым нарушаются права граждан, в том числе на защиту жизни и здоровья.
При таких обстоятельствах бездействие АМО «<данные изъяты>» в связи с непостановкой железобетонной брандвахты как бесхозяйной недвижимой вещи на учёт государственной речной судоходной инспекции суд признает незаконным, а заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.206, 258 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок в течение которого оно должно быть исполнено.
С учетом того, что для постановки бесхозяйной железобетонной брандвахты на учет требуется предварительное оформление документации (характеристики на бесхозяйный объект) суд устанавливает срок исполнения решения - 2 месяца т.е. до 17.04.2011.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора <адрес> к АМО «<данные изъяты>» <адрес> о признании бездействия, связанного с непостановкой бесхозяйной железобетонной брандвахты на учёт государственной речной судоходной инспекции и обязании осуществить постановку железобетонной брандвахты как бесхозяйной на учет государственной речной судоходной инспекции -УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать бездействие АМО «<данные изъяты>» <адрес>, связанного с непостановкой бесхозяйной железобетонной брандвахты расположенной на 54,9 км. левого берега акватории <адрес>, на учет государственной речной судоходной инспекции незаконным.
Обязать АМО «<данные изъяты>» <адрес> в срок до 17.04.2011 осуществить постановку бесхозяйной железобетонной брандвахты, расположенной на 54,9 км. левого берега акватории <адрес> на учёт государственной речной судоходной инспекции Волжского бассейна.
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Решение суда вынесено и изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
СУДЬЯ А.Р. САМАТОВ
Решение не вступило в законную силу.