№ 2-231/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2011г. г.Камызяк Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Саматова А.Р.,
с участием :
прокурора Борисова Г.Г.
представителя АМО «Новотузуклейский сельсовет» Прозоровой Л.Ю.
представителя территориального управления Роспотребнадзора по Камызякскому и Приволжскому районам Салихова Р.М.
представителя Камызякского отдела по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов ФГУ «Севкаспрыбвод» Дружинина А.Ф.
при секретаре Исенбаевой А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Новотузуклейский сельсовет» Камызякского района Астраханской области об обязании устранить угрозу безопасности судоходству и причинения ущерба окружающей среде, вызванного нахождением в пределах акватории реки Тузуклейка Камызякского района затопленного плавсредства (парома),
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования «Новотузуклейский сельсовет» Камызякского района Астраханской области (далее АМО «Новотузуклейский сельсовет») о признании бездействия, связанного с непринятием мер к подъему затопленного плавсредства незаконным, обязании осуществить подъем затопленного плавсредства, находящегося в пределах акватории реки Тузуклейка указывая, что на территории МО «Новотузуклейский сельсовет», <адрес> расположено полузатопленное плавсредство, шириной 8,2 м., длиной 17,8 м., высотой 1,6 м.
Указанное плавсредство, в нарушение природоохранного законодательства, является источником загрязнения водного объекта продуктами коррозии металлов и другими вредными веществами, чем создает угрозу потери водоемом рыбохозяйственной ценности и причинения вреда рыбным запасам. Нахождение плавсредства в воде создает также угрозу безопасности судоходству.
В судебном заседании прокурор Борисов Г.Г. требования уточнил и по доводам изложенным в исковом заявлении просил обязать администрацию муниципального образования «Новотузуклейский сельсовет» Камызякского района Астраханской области устранить угрозу безопасности судоходству и причинения ущерба окружающей среде, вызванного нахождением в пределах акватории реки Тузуклейка <адрес> затопленного плавсредства (парома).
Представитель АМО «Новотузуклейский сельсовет» Прозорова Л.Ю. требования заявления признала и пояснила, что администрацией муниципального образования предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений (в том числе объявлены торги по продаже парома), вместе с тем в связи с отсутствием денежных средств выразила сомнение по поводу исполнимости требований прокурора.
Представитель Камызякского отдела по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов ФГУ «Севкаспрыбвод» Дружинин А.Ф. (ведущий ихтиолог ФБУ «Севкаспрыбвод») исковые требования прокурора поддержал и суду сообщил, что стальной паром является источником загрязнения р. Тузуклейка в результате коррозии металлов и другими вредными веществами, в том числе во время паводков, чем создается угроза потери водоемом рыбохозяйственной ценности и причинения вреда рыбным запасам, поскольку рыба во время паводков «прижимается» к берегу. Нахождение плавсредства в воде создает также угрозу безопасности судоходства, в особенности во время паводков. Полагал, что паром вполне возможно извлечь и переместить на безопасное место с помощью транспорта и катков.
Представитель территориального управления Роспотребнадзора по Камызякскому и Приволжскому районам Салихов Р.М. требования прокурора поддержал в полном объеме.
Выслушав прокурора, представителя АМО «Новотузуклейский сельсовет», представителя Камызякского отдела по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов ФГУ «Севкаспрыбвод», представителя Роспотребнадзора по Камызякскому и Приволжскому районам и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.ст. 11,39 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В свою очередь, водопользователи обязаны не допускать ухудшения качества поверхностных вод, соблюдать нормативы качества окружающей среды и утвержденные требования в области охраны окружающей среды.
В силу ч.1 ст.47 Кодекса Внутреннего Водного Транспорта РФ (КВВТ РФ), если затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения ущерба окружающей среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым в пределах внутренних водных путей путевым работам, собственник затонувшего имущества обязан по требованию бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте в установленный им срок поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его.
Из Акта проверки затонувшего плавсредства от 25.02.2011 следует, что в <адрес> находится плавсредство (паром) шириной 8,2 м., длиной 17,8 м., высотой 1,6 м. Паром находится на пути миграции полупроходных видов рыб и создает угрозу потери водоемом рыбохозяйственной ценности и причинения вреда рыбным запасам, а также угрозу безопасности судоходства.
Эти фактические данные объективно подтверждаются сведениями о полузатонувших объектах на рыбохозяйственных водоемах по Кировскому участку Камызякского отдела ФГУ «Севкаспрыбвод» а также фотографиями указанного парома.
В соответствии с общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 речные паромы относятся к судам.
Из материалов дела также следует, что металлический паром занимает значительную часть береговой полосы, затрудняя её пользование гражданами. Кроме того, нахождение паромов в акватории реки, в том числе во время паводка, влечет затруднение судоходства и создает возможность столкновения в ночное время суток, что как следствие угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, нахождение в акватории реки Тузуклейка Камызякского района в том числе, в период паводка плавсредства (парома) создает угрозу безопасности судоходству и причинения ущерба окружающей среде.
Доводы ответчика об отсутствии денежных средств суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку отсутствие финансовых средств для устранения нарушения не является основанием для освобождения от обязанности надлежащим образом исполнять требования действующего законодательства.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
С учетом характера выявленных нарушений, суд устанавливает срок исполнения настоящего решения суда до 01 мая 2011г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Камызякского района Астраханской области к администрацию муниципального образования «Новотузуклейский сельсовет» Камызякского района Астраханской области об обязании устранить угрозу безопасности судоходства и причинения ущерба окружающей среде, вызванного нахождением в пределах акватории реки Тузуклейка <адрес> затопленного плавсредства (парома) -УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать администрацию муниципального образования «Новотузуклейский сельсовет» Камызякского района Астраханской области устранить угрозу безопасности судоходства и причинения ущерба окружающей среде, вызванного нахождением в пределах акватории реки Тузуклейка (59.2 км. левого берега) Камызякского района затопленного плавсредства (парома) до 01 мая 2011.
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Решение суда вынесено и изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
СУДЬЯ А.Р. САМАТОВ
Решение не вступило в законную силу.