Дело № 2-314\2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 мая 2011г. г. Камызяк Астраханской области
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Косинов В.В.,
С участием помощника прокурора Борисова Г.Г.,
при секретаре Барсуковой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ПКФ «Травинская» о понуждении к заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов на 2011 год,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился с иском к ООО ПКФ «Травинская» о понуждении к заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов на 2011 год. Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст.ст. 3, 11, 51, 80 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 3, 11, 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», которыми закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, полномочия по организации сбора и вывоза отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления.
В обоснование поданного иска указывается, что прокуратурой Камызякского района Астраханской области проведена плановая проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ООО ПКФ «Травинская», расположенным по адресу <адрес>, в ходе которой установлено следующее.
На территории МО «Образцово- Травинский сельсовет» Камызякского района ООО ПКФ «Травинская» осуществляет предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли продуктов питания, которая осуществляется с нарушениями требований природоохранного законодательства. В ходе проверки выявлено нарушение закона при размещении отходов производства и потребления.
ООО ПКФ «Травинская» не обеспечил заключение договора на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов на 2011 год. Осуществляя предпринимательскую деятельность ООО ПКФ «Травинская» нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного их деятельностью.
В связи с указанными обстоятельствами прокурор просит обязать ответчика - ООО ПКФ «Травинская» заключить договор на вывоз ТБО на 2011 год, образующихся в результате предпринимательской деятельности в виде розничной торговли продуктов питания.
В судебном заседании представитель истца - прокуратуры Камызякского района Астраханской области требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства не возражал.
Представитель ответчика - ООО ПКФ «Травинская» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не представлено.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» закреплены основные принципы, в соответствии с которыми должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц. В соответствии с указанными принципами обозначенная деятельность должна осуществляться с учетом соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.
В силу ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранения биологического разнообразия.
Согласно ст. 11 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований в соответствии со ст. 13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» осуществляют органы местного самоуправления. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органом местного самоуправления.
Решением Совета МО «Образцово- Травинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Мо «Образцово- Травинский сельсовет». Согласно п. 2.1 указанных Правил, юридические лица и граждане, имеющие в собственности или на ином праве земельные участки, здания, сооружения, коммунальные и жилые помещения обязаны обеспечить санитарную очистку и уборку закрепленного участка в соответствии с действующим законодательством и санитарными нормами и правилами. В целях соблюдения чистоты и порядка на территории города организации, предприятия и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан- неотъемлемые нематериальные блага. Деятельность ООО ПКФ «Травинская» нарушает права граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением сельскохозяйственной деятельности.
В соответствии со ст. ст. 7 и 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в нарушение данных требований федерального законодательства ООО ПКФ «Травинская» не обеспечило заключение договора на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов на 2011 год.
Действиями ответчика создается неблагоприятная окружающая среда для проживания граждан на территории муниципального образования.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются и материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: - справкой о результатах участия специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах в проверке санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей (л.д. 7- 9); - свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 10); - свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр (л.д. 11); - свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 12- 13); - уставом ООО ПКФ «Травинская» (л.д. 14-18); - выпиской из единого государственного реестра (л.д. 38-43);
Статьей 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных прав и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.
Данный спор по своему характеру затрагивает экологические правоотношения, поскольку ответчиком нарушается природоохранное законодательство.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Камызякского района Астраханской области к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно- Коммерческая фирма «Травинская» о понуждении к заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов на 2011 год, образующихся в результате деятельности по розничной торговле продуктов питания - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Производственно- Коммерческая фирма «Травинская» заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов на 2011 год, образующихся в результате деятельности.
В течение семи дней со дня вручения копии решения ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда.
Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика не присутствовавшего в судебном заседании в течение 7 дней и обжаловано в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области в течении 10 дней.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Судья В.В.Косинов