Г.д. № 2-418/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,
при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту государственных и общественных интересов о понуждении администрации МО «Самосделький сельсовет» Камызякского района Астраханской области к подаче заявления о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камызякского района обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что в период с 27.01.2011 по 22.04.2011 года прокуратурой Камызякского района была проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства на территории МО «Самосдельский сельсовет». В результате данной проверки было установлено, что на левом берегу реки <данные изъяты> в 8 км. вниз по течению от села <адрес> расположены два полузатонувших металлических парома, длинной 20 метров, шириной 6 метров, высотой 1,5 метра. Приблизительное время нахождения его в акватории реки составляет не менее 10 лет. Участок побережья, на котором обнаружено затонувшее плавсредство, является территорией МО «Самосдельский сельсовет». В ходе проверки установить владельца затонувших паромов не представилось возможным. Какие-либо меры по поднятию и утилизации данных паромов не принимались. Заявления о постановке на учет затонувших паромов в водной акватории реки <данные изъяты> в районе <адрес> администрацией МО «Самосдельский сельсовет» как бесхозяйного имущества в целях дальнейшего оформления его в муниципальную собственность и утилизации в управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте не подавалось. Так как полузатонувшие паромы занимают значительную часть береговой полосы, это затрудняет пользование береговой полосой, что нарушает права неопределенного круга лиц. Кроме того, нахождение полузатонувших паромов в акватории реки влечет затруднение судоходства, а также создает возможность столкновения в ночное время суток, т.е. угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с данными обстоятельствами, прокурор обратился в суд, и просит признать бездействие администрации МО «Самосдельский сельсовет», связанное с не постановкой металлических паромов, расположенных на левом берегу реки <данные изъяты> в 8 км. вниз по течению от села <адрес> как бесхозяйной недвижимой вещи, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество незаконным и обязать администрацию МО «Самосдельский сельсовет» осуществить постановку вышеуказанного имущества как бесхозяйной недвижимой вещей на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Борисов Г.Г. в судебном заседании доводы заявления поддержал, просил признать бездействие администрации МО «Самосдельский сельсовет», связанное с непостановкой на учет двух затонувших паромов, расположенных в водной акватории реки <данные изъяты> в районе <адрес>, как бесхозяйной недвижимой вещи, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество незаконным; обязать администрацию МО «Самосдельский сельсовет» осуществить постановку вышеуказанного имущества как бесхозяйной недвижимой вещи на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Глава администрации МО «Самосдельский сельсовет» Зайсунов В.П. доводы заявления не оспаривал, оставил рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Пунктом 1 статьи 47 Кодекса Внутреннего Водного транспорта Российской Федерации установлено, что в случаях, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения ущерба окружающей среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым в пределах внутренних водных путей путевым работам, собственник затонувшего имущества обязан по требованию бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте в установленный им срок поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его.
Частью 1 статьи 130 ГК РФ морские суда и суда внутреннего плавания также относятся к недвижимым вещам
Статья 225 ГК РФ устанавливает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 3 той же статьи определено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Главой администрации МО «Самосдельский сельсовет» Зайсуновым В.П. в судебном заседании было подтверждено, что на левом берегу реки <данные изъяты> в 8 км. вниз по течению от села <адрес> является территорией МО «Самосдельский сельсовет» <адрес>.
Согласно письму начальника Кировского отдела ФГУ «Севкаспрыбвод» от 01.02.2011 года № 31, полузатонувшие плавсредства, расположенные на реке <данные изъяты> в районе <адрес>, создают угрозу обмеления реки на данном участке. В связи с этим, изменится естественное русло реки, скорость её течения, что в свою очередь отрицательно влияет на динамику нерестового хода проходных и полупроходных видов рыб (л.д.6).
По сведениям, представленным Гандуринским участком Камызякского отлдела ФГУ «Севкаспрыбвод», на левом берегу реки <данные изъяты> в 8 км. вниз по течению от села <адрес> расположены два полузатонувших металлических парома (л.д.7).
Данное обстоятельство также подтверждено актами проверки затонувших плавсредств с приложенными фотографиями (л.д.13-18).
Как следует из ответа АМО «Самосдельский сельсовет» от 08.04.2011 года № 160, установить владельцев затонувших плавсредств, находящихся на территории МО «Самосдельский сельсовет» не представляется возможным (л.д.19).
В судебном заседании глава МО «Самосдельский сельсовет» показал, что установить владельца вышеуказанного имущества не представилось возможным.
Согласно ч. 2 ст. 15 Кодекса водного транспорта Российской Федерации, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.
Как следует из ответа Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.02.2011 года № 05-10/310р, по данным Государственного судового реестра РФ по состоянию на 24.02.2011 года полузатонувшие паромы, находящиеся на реке <данные изъяты> в районе <адрес> на учете бесхозяйных судов не значатся, в перечне бесхозяйных судов зарегистрированных в Государственного судового реестра РФ отсутствуют (л.д.9).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что на территории МО «Самосдельский сельсовет», на левом берегу реки <данные изъяты> в 8 км. вниз по течению от села <адрес> расположены два полузатонувших металлических парома. Нахождение полузатонувших паромов расположенных на реке <данные изъяты> в районе <адрес> оказывает вредное воздействие на окружающую среду, создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, учитывая реальную опасность жизни и здоровью людей, окружающей среде, которую представляет нахождение двух полузатонувших паромов, расположенных на 8 км. реки <данные изъяты> в районе <адрес>, суд полагает заявление прокурора Камызякского района Астраханской области подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту государственных и общественных интересов о понуждении администрации МО «Самосделький сельсовет» Камызякского района Астраханской области к подаче заявления о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет - удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «Самосдельский сельсовет» Камызякского района Астраханской области, связанное с непостановкой двух металлических паромов, расположенных на левом берегу реки <данные изъяты> в 8 км. вниз по течению от села <адрес> как бесхозяйных недвижимых вещей, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Самосдельский сельсовет» <адрес> осуществить постановку двух металлических паромов, расположенных что на левом берегу реки <данные изъяты> в 8 км. вниз по течению от села <адрес> как бесхозяйных недвижимых вещей на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова
Решение не вступило в законную силу.