Г.д. № 2-417/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,
при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту государственных и общественных интересов о понуждении администрации МО «Город Камызяк» к подаче заявления о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камызякского района обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что в период с 27.01.2011 по 22.04.2011 года прокуратурой Камызякского района была проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства на территории МО «Город Камызяк». В результате данной проверки было установлено, что в 0.1 км. от истока реки <данные изъяты>, на правом берегу расположено затонувшей плавсредство - металлический паром, длинной 20 метров, шириной 6 метров, высотой 1,5 метра. Приблизительное время нахождения его в акватории реки составляет не менее 10 лет. Участок побережья, на котором обнаружено затонувшее плавсредство, является территорией МО «Город Камызяк». В ходе проверки установить владельца затонувшего парома не представилось возможным. Какие-либо меры по поднятию и утилизации данного парома не принимались. Заявления о постановке на учет затонувшего парома в водной акватории реки <данные изъяты> в районе <адрес> администрацией МО «Город Камызяк» как бесхозяйного имущества в целях дальнейшего оформления его в муниципальную собственность и утилизации в управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте не подавалось. Так как затонувший паром занимает значительную часть береговой полосы, это затрудняет пользование береговой полосой, что нарушает права неопределенного круга лиц. Кроме того, нахождение затонувшего парома в акватории реки влечет затруднение судоходства, а также создает возможность столкновения в ночное время суток, т.е. угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах, прокурор обратился в суд с данным заявлением, просит признать бездействие администрации МО «Город Камызяк», связанное с не постановкой металлического парома, расположенного на правом берегу реки <данные изъяты> в 0,1 км. от истока реки как бесхозяйной недвижимой вещи, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество незаконным и обязать администрацию МО «Город Камызяк» осуществить постановку вышеуказанного имущества как бесхозяйной недвижимой вещей на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Борисов Г.Г. доводы заявления поддержал, просил признать бездействие администрации МО «Город Камызяк», связанное с непостановкой на учет затонувшего парома, расположенного в водной акватории реки <данные изъяты> в 0,1 км. от истока реки как бесхозяйной недвижимой вещи, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество незаконным; обязать администрацию МО «Город Камызяк» осуществить постановку вышеуказанного имущества как бесхозяйной недвижимой вещи на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Представитель МО «Город Камызяк » Потапова С.А. доводы заявления не оспаривала, заявленные прокурором требования признала.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Пунктом 1 статьи 47 Кодекса Внутреннего Водного транспорта Российской Федерации установлено, что в случаях, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения ущерба окружающей среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым в пределах внутренних водных путей путевым работам, собственник затонувшего имущества обязан по требованию бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте в установленный им срок поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его.
Частью 1 статьи 130 ГК РФ морские суда и суда внутреннего плавания также относятся к недвижимым вещам
Статья 225 ГК РФ устанавливает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 3 той же статьи определено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Как следует из показаний представителя МО «Город Камызяк», на вышеуказанное затонувшее плавсредство никто прав не предъявлял.
Согласно акту обследования затонувшего плавсредства от 19.04.2011 года, проведенного ихтиологом Камызякского отдела ФГУ «Севкаспрыбвод» ФИО4 в пределах микрорайона <данные изъяты> ООО «Судосервис» <адрес> на правом берегу реки <данные изъяты> на расстоянии от истока 0,1 км. расположено затонувшее плавсредство - металлический паром ( л.д. 6), данный факт подтвержден и схемой расположения затонувшего плавсредства ( л.д.7)
Согласно письму начальника Кировского отдела ФГУ «Севкаспрыбвод» от 01.02.2011 года № 31, затонувшее плавсредство, расположенное на правом берегу реки <данные изъяты> на расстоянии от истока 0,1 км., создает угрозу обмеления реки на данном участке. В связи с этим, изменяется естественное русло реки, скорость её течения, что в свою очередь отрицательно влияет на динамику нерестового хода проходных и полупроходных видов рыб (л.д.8).
Согласно ч. 2 ст. 15 Кодекса водного транспорта Российской Федерации, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.
Как следует из ответа Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.02.2011 года № 05-10/310р, по данным Государственного судового реестра РФ по состоянию на 24.02.2011 года затонувший паром, находящийся на правом берегу реки <данные изъяты> на расстоянии от истока 0,1 км. на учете бесхозяйных судов не значится, в перечне бесхозяйных судов зарегистрированных в Государственном судовом реестре РФ отсутствуют (л.д.9).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что на территории МО «Город Камызяк», на правом берегу реки <данные изъяты> на расстоянии от истока 0,1 км. расположен затонувший металлический паром. Нахождение затонувшего парома оказывает вредное воздействие на окружающую среду, создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, учитывая реальную опасность жизни и здоровью людей, окружающей среде, которую представляет нахождение затонувшего парома на 0,1 км. реки <данные изъяты> в г. Камызяк Астраханской области, суд полагает заявление прокурора Камызякского района Астраханской области подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту государственных и общественных интересов о понуждении администрации МО «Город Камызяк» к подаче заявления о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет - - удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «Город Камызяк» Камызякского района Астраханской области, связанное с непостановкой металлического парома, расположенного на правом берегу реки <данные изъяты> на расстоянии от истока 0,1 км. как бесхозяйной недвижимой вещи, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество - незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Камызяк» Камызякского района Астраханской области осуществить постановку металлического парома, расположенного на правом берегу реки <данные изъяты> на расстоянии от истока 0,1 км. как бесхозяйной недвижимой вещи на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова
Решение не вступило в законную силу.