Г.д. №2-419/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2011года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,
при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту государственных и общественных интересов о понуждении администрации МО «Полдневский сельсовет» к подаче заявления о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камызякского района обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что в период с 27.01.2011 по 22.04.2011 года прокуратурой Камызякского района была проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства на территории МО «Полдневский сельсовет». В результате данной проверки было установлено, что на правом берегу реки <данные изъяты> в 100 м. вниз по течению от паромной переправы <данные изъяты> расположен металлический паром длинной 20 метров, шириной 6 метров, высотой 1,5 метра. Приблизительное время нахождение его в акватории реки составляет не менее 10 лет. В период весеннего паводка паром полностью находится в затопленном виде. Участок побережья, на котором обнаружено затонувшее плавсредство, является территорией МО «Полдневский сельсовет». В ходе проверки установить владельца затонувшего плавсредства не представилось возможным. Какие-либо меры по поднятию и утилизации данного плавсредства не принимались. Заявления о постановке на учет металлического парома в водной акватории реки <данные изъяты> администрацией МО «Полдневский сельсовет» как бесхозяйного имущества в целях дальнейшего оформления его в муниципальную собственность и утилизации в управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте не подавалось. Так как затонувшее плавсредство занимает значительную часть береговой полосы, это затрудняет пользование береговой полосой, что нарушает права неопределенного круга лиц. Кроме того, нахождение затонувшего парома в акватории реки влечет затруднение судоходства, а также создает возможность столкновения в ночное время суток, т.е. угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с данными обстоятельствами, прокурор обратился в суд, просит признать бездействие администрации МО «Полдневский сельсовет», связанное с не постановкой металлического парома, расположенного правом берегу реки <данные изъяты> в 100 м. вниз по течению от паромной переправы «Полдневое» как бесхозяйной недвижимой вещи, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество незаконным и обязать администрацию МО «Полдневский сельсовет» осуществить постановку вышеуказанного имущества как бесхозяйной недвижимой вещей на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Борисов Г.Г. в судебном заседании доводы заявления поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель МО «Полдневский сельсовет», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, причины неявки суду не известны.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя АМО «Полдневский сельсовет».
Суд, выслушав помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Борисова Г.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Пунктом 1 статьи 47 Кодекса Внутреннего Водного транспорта Российской Федерации установлено, что в случаях, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения ущерба окружающей среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым в пределах внутренних водных путей путевым работам, собственник затонувшего имущества обязан по требованию бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте в установленный им срок поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его.
Частью 1 статьи 130 ГК РФ морские суда и суда внутреннего плавания также относятся к недвижимым вещам
Статья 225 ГК РФ устанавливает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 3 той же статьи определено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно акту обследования затонувшего плавсредства, проведенного начальником Гандуринского участка Камызякского отдела ФГУ «Севкаспрыбвод» ФИО3 на правом берегу реки <данные изъяты> в 100 м. вниз по течению от паромной переправы <данные изъяты> расположен затонувший металлический паром (л.д. 6). Данный факт также подтвержден фототаблицей и схемой расположения плавсредства ( л.д.7-8).
Согласно письму начальника Кировского отдела ФГУ «Севкаспрыбвод» от 01.02.2011 года № 31, затонувшее плавсредство, расположенное на правом берегу реки <данные изъяты> в 100 м. вниз по течению от паромной переправы <данные изъяты> создает угрозу обмеления реки на данном участке. В связи с этим, изменится естественное русло реки, скорость её течения, что в свою очередь отрицательно влияет на динамику нерестового хода проходных и полупроходных видов рыб (л.д.9).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что нахождение металлического парома, расположенного вводной акватории на правом берегу реки <данные изъяты> в 100 м. вниз по течению от паромной переправы <данные изъяты> оказывает вредное воздействие на окружающую среду, создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей.
Согласно ч. 2 ст. 15 Кодекса водного транспорта Российской Федерации, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.
Как следует из ответа Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.02.2011 года № 05-10/310р, по данным Государственного судового реестра РФ по состоянию на 24.02.2011 года металлический паром, расположенный вводной акватории на правом берегу реки <данные изъяты> в 100 м. вниз по течению от паромной переправы <данные изъяты> на учете бесхозяйных судов не значится, в перечне бесхозяйных судов зарегистрированных в Государственного судового реестра РФ отсутствуют (л.д. 13-16).
При таких обстоятельствах, учитывая реальную опасность жизни и здоровью людей, окружающей среде, которую представляет нахождение затонувшего металлического парома, расположенного в водной акватории на правом берегу реки <данные изъяты> в 100 м. вниз по течению от паромной переправы <данные изъяты>, суд полагает заявление прокурора Камызякского района Астраханской области подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «Полдневский сельсовет» <адрес> - удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «Полдневский сельсовет» <адрес>, связанное с непостановкой металлического парома, расположенного в водной акватории на правом берегу реки Бирюль в 100 м. вниз по течению от паромной переправы «Полдневое» как бесхозяйной недвижимой вещи, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество - незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Полдневский сельсовет» Камызякского района Астраханской области осуществить постановку металлического парома, расположенного в водной акватории на правом берегу реки <данные изъяты> в 100 м. вниз по течению от паромной переправы <данные изъяты> как бесхозяйной недвижимой вещи на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова
Решение не вступило в законную силу.