Г.д. № 2-420/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2011года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,
при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту государственных и общественных интересов о понуждении администрации МО «Иванчугский сельсовет» к подаче заявления о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камызякского района обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что в период с 27.01.2011 по 22.04.2011 года прокуратурой Камызякского района была проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства на территории МО «Иванчугский сельсовет». В результате данной проверки было установлено, что на левом берегу реки <данные изъяты> в 2 км. вверх по течению от паромной переправы <данные изъяты> расположены металлические фрагменты судна «Интант». Приблизительное время нахождение его в акватории реки составляет не менее 10 лет. В период весеннего паводка данные фрагменты судна полностью находятся в затопленном виде. Участок побережья, на котором обнаружено затонувшее плавсредство, является территорией МО «Иванчугский сельсовет». В ходе проверки установить владельца затонувшего судна не представилось возможным. Какие-либо меры по поднятию и утилизации данного судна не принимались. Заявления о постановке на учет затонувшего судна в водной акватории реки <данные изъяты> администрацией МО «Иванчугский сельсовет» как бесхозяйного имущества в целях дальнейшего оформления его в муниципальную собственность и утилизации в управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте не подавалось. Так как затонувшие фрагменты судна занимают значительную часть береговой полосы, это затрудняет пользование береговой полосой, что нарушает права неопределенного круга лиц. Кроме того, нахождение затонувших фрагментов судна в акватории реки влечет затруднение судоходства, а также создает возможность столкновения в ночное время суток, т.е. угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с данными обстоятельствами, прокурор обратился в суд, просит признать бездействие администрации МО «Иванчугский сельсовет», связанное с не постановкой металлических фрагментов судна «Интант», расположенных на левом берегу реки <данные изъяты> в 2 км. вверх по течению от паромной переправы <данные изъяты> как бесхозяйной недвижимой вещи, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество незаконным и обязать администрацию МО «Иванчугский сельсовет» осуществить постановку вышеуказанного имущества как бесхозяйной недвижимой вещей на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Борисов Г.Г. в судебном заседании доводы заявления поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель МО «Иванчугский сельсовет» - глава администрации МО «Иванчугский сельсовет» Алексеева З.Н. доводы заявления не оспаривала, разрешение заявленных прокурором требований оставила на усмотрение суда.
Суд, выслушав помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Борисова Г.Г., главу АМО «Иванчугский сельсовет» Алексееву З.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Пунктом 1 статьи 47 Кодекса Внутреннего Водного транспорта Российской Федерации установлено, что в случаях, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения ущерба окружающей среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым в пределах внутренних водных путей путевым работам, собственник затонувшего имущества обязан по требованию бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте в установленный им срок поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его.
Частью 1 статьи 130 ГК РФ морские суда и суда внутреннего плавания также относятся к недвижимым вещам
Статья 225 ГК РФ устанавливает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 3 той же статьи определено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Как следует из показаний главы АМО «Иванчугский сельсовет» Алексеевой З.Н., на вышеуказанное полузатонувшее плавсредство никто прав не предъявлял.
Согласно акту обследования затонувшего плавсредства, проведенного начальником Гандуринского участка Камызякского отдела ФГУ «Севкаспрыбвод» ФИО4 на левом берегу реки <данные изъяты> в 2 км. вверх по течению от паромной переправы <данные изъяты> расположены затонувшие металлические фрагменты судна «Интант» ( л.д. 6). Данный факт также подтвержден схемой расположения затонувшего плавсредства и фототаблицей ( л.д.7-8).
Согласно письму начальника Кировского отдела ФГУ «Севкаспрыбвод» от 01.02.2011 года № 31, затонувшее плавсредство, расположенное на левом берегу реки <данные изъяты> в 2 км. вверх по течению от паромной переправы <данные изъяты> создает угрозу обмеления реки на данном участке. В связи с этим, изменится естественное русло реки, скорость её течения, что в свою очередь отрицательно влияет на динамику нерестового хода проходных и полупроходных видов рыб (л.д.9).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что нахождение металлических фрагментов судна «Интант», расположенных вводной акватории на левом берегу реки <данные изъяты> в 2 км. вверх по течению от паромной переправы <данные изъяты> оказывает вредное воздействие на окружающую среду, создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей.
Согласно ч. 2 ст. 15 Кодекса водного транспорта Российской Федерации, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.
Как следует из ответа Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.02.2011 года № 05-10/310р, по данным Государственного судового реестра РФ по состоянию на 24.02.2011 года металлические фрагменты судна «Интант», расположенные вводной акватории на левом берегу реки <данные изъяты> в 2 км. вверх по течению от паромной переправы <данные изъяты> на учете бесхозяйных судов не значится, в перечне бесхозяйных судов зарегистрированных в Государственного судового реестра РФ отсутствуют (л.д. 13-16).
При таких обстоятельствах, учитывая реальную опасность жизни и здоровью людей, окружающей среде, которую представляет нахождение затонувших металлических фрагментов судна «Интант», расположенных в водной акватории на левом берегу реки <данные изъяты> в 2 км. вверх по течению от паромной переправы <данные изъяты>, суд полагает заявление прокурора Камызякского района Астраханской области подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Камызякского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Иванчугский сельсовет» Камызякского района Астраханской области - удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «Иванчугский сельсовет» Камызякского района Астраханской области, связанное с непостановкой металлических фрагментов судна «Интант», расположенных в водной акватории на левом берегу реки <данные изъяты> в 2 км. вверх по течению от паромной переправы <данные изъяты> как бесхозяйной недвижимой вещи, на учет органа, осуществляющего регистрацию права на недвижимое имущество - незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Иванчугский сельсовет» Камызякского района Астраханской области осуществить постановку металлических фрагментов судна «Интант», расположенных вводной акватории на левом берегу реки <данные изъяты> в 2 км. вверх по течению от паромной переправы <данные изъяты> как бесхозяйной недвижимой вещи на учёт органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова
Решение не вступило в законную силу.