Г.д. № 2-866/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2011 года г. Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой Е.А., при секретаре Пахомовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаманского А.В. к администрации муниципального образования «Камызякский район» <адрес>, администрации муниципального образования «Город Камызяк» о признании отказа в приватизации земельного участка незаконным и об обязании предоставить земельный участок в собственность, УСТАНОВИЛ: Шаманский А.В. обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что 14.09.2009 года ему в аренду для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке заявителем был построен жилой дом и получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, степень готовности объекта незавершенного строительства 20%. Заявитель обратился в АМО «Камызякский район» с заявлением о представлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка на основании п. 1 ст. 36 ЗК РФ, однако ему было отказано. Заявитель просит признать отказ АМО «Камызякский район» в представлении земельного участка незаконным и обязать АМО «Камызякский район» предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Заявитель Шаманский А.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, доверил представлять свои интересы Кучерову А.Н. При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, устанавливающей право граждан вести свои дела в суде лично или через представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, с участием его представителя. Представитель заявителя Кучеров А.Н. доводы заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования. Представители заинтересованных лиц - АМО «Камызякский район» и АМО «Город Камызяк», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, причины неявки суду не известны. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из договора аренды земельного участка от 14.09.2009 года, заключенного между заявителем и АМО «Город Камызяк», данный договор был заключен на основании протокола об итогах аукциона от 04.09.2009 года, предметом которого являлось право аренды земельного участка с кадастровым номером 30:05:04 01 32:454, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. Земельный участок представлялся под индивидуальное жилищное строительство. Договор был зарегистрирован в установленном законодательством порядке. Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право собственности заявителя на жилой дом площадью 46,5 кв.м. степень готовности объекта незавершенного строительства 20%. Как следует из писем АМО «Камызякский район» Астраханской области от 26.06.2011 года № 02/2540 и от 29.07.2011 года № 04/642, заявителю было отказано в представлении спорного земельного участка в порядке п.1 ст. 36 ЗК РФ, поскольку он является собственником объекта незавершенного строительства, который не может быть использован в качестве здания, строения или сооружения, поскольку не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства. Указанное обстоятельство препятствует предоставлению земельного участка в собственность. Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с ч 1. ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Поскольку перечень объектов недвижимости, перечисленный в ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, не является исчерпывающим, прямого запрета на приватизацию земельных участков, занятых объектами незавершенного строительства не имеется. Ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Ч. 4 ст. 28 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Учитывая положения ст. 15, 36 ЗК РФ, наличие у заявителя зарегистрированного права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, договора аренды земельного участка, полученного заявителем в установленном законом порядке, отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность по смыслу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Шаманским А.В. требований. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Шаманского А.В. к администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области о признании отказа в приватизации земельного участка незаконным и об обязании предоставить земельный участок в собственность - удовлетворить. Признать отказ администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области в представлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в собственность Шаманскому А.В. незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области представить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 30:05:04 01 32:454 площадью 800 + 9,9 кв.м. в собственность Шаманскому А.В.. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате. Судья Е.А. Сидорова Решение не вступило в законную силу.