РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2011 года                                                                                            г. Камызяк

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

с участием помощника прокурора Камызякского района Бестова А.М.

при секретаре Тагировой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» выразившегося в неопределении мест расположения помещений, в которых допускается розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера,

установил:

Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» и об обязании администрации совершить определенные действия.

В обоснование своих требований прокурор указал на то, что в ходе осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок определения мест продажи изданий эротического характера. Результаты проверки показали, что несовершеннолетние лица, проживающие либо пребывающие на территории муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» не защищены в должной мере от распространения информации сексуального характера. В нарушение установленных законодательством требований администрацией муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» до настоящего времени не определено месторасположение помещений, предназначенных для розничной продажи продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера. Полагает, что органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» не в полной мере реализуются полномочия в области обеспечения прав ребенка на воспитание в условиях, отвечающих его духовным и нравственным потребностям, что может привести к нарушению нормального психического развития несовершеннолетних, пробудить нездоровый интерес к сексу. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» выразившееся в неопределении мест расположения помещений, в которых допускается розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, и обязать администрацию устранить указанное нарушение.

В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Бестов А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» Фомин С.К. признал исковые требования.

Выслушав прокурора, представителя администрации муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» Фомина С.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 130, 132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» в Российской Федерации распространение массовой информации не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 37 указанного Закона под средством массовой информации, специализирующимся на сообщениях и материалах эротического характера, для целей настоящего Закона понимаются периодическое издание или программа, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.

Розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных в прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.

Согласно ст. 13 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступившей в силу для СССР 15.09.1990, ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы для охраны государственной безопасности, или общественного порядка или здоровья, или нравственности населения.

В суде установлено, что места розничной торговли продукцией средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, администрацией муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» не определены.

При таких обстоятельствах бездействие администрации муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» выразившееся в неопределении мест расположения помещений, в которых допускается розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, является незаконным.

Кроме того, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» определить места расположения помещений, в которых допускается розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Камызякского района астраханской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» выразившееся в неопределении мест расположения помещений, в которых допускается розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Верхнекалиновский сельсовет» определить места расположения помещений, в которых допускается розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.

Решение суда вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья       М.А. Кушалаков