№ 2-1098/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 октября 2011г. г.Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Саматова А.Р., с участием : прокурора Плискина Ф.В. представителя ответчика МОУ«Тузуклейская средняя общеобразовательная школа» Мордовцевой Л.А. представителя третьего лица АМО «Камызякский район» Емелиной А.А. представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по Астраханской области - Остапенко В.В. при секретаре Исенбаевой А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МОУ «Тузуклейская основная общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по устранению нарушений требований СанПин 2.4.1.2660 в детском саду, об обязании устранить нарушения требований СанПин. У С Т А Н О В И Л : Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, с исковым заявлением к МОУ «Тузуклейская основная общеобразовательная школа», АМО «Камызякский район» о признании незаконным бездействия МОУ «Тузуклейская ООШ» и администрации МО «Камызякский район» в части непринятия мер по устранению нарушений требований СанПин 2.4.1.2660 в детском саду, об обязании устранить нарушения требований СанПин, указывая, что в результате проверки исполнения законодательства об образовании в части соблюдения прав несовершеннолетних на обучение, воспитание и труд в условиях, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам в МОУ «Тузуклейская ООШ» выявлены следующие нарушения, на игровой площадке детского сада «Бережок» отсутствуют теневые навесы, что является нарушением требований п. 3.9. СанПин 2.4.1.2660-10, песочница не оборудована защитными приспособлениями для закрытия песка в период отсутствия детей, что не соответствует п. 3.13 СанПиН 2.4.1.2660-10. В ходе судебного разбирательства АМО «Камызякский район» исключена из числа ответчиков и привлечена по делу в качестве третьего лица. В судебном заседании прокурор Плискин Ф.В. уточнил исковые требования, суду дополнительно пояснил, что выявленные в детском саду нарушения санитарно-эпидиомологических требований, создают угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, воспитывающихся в учреждении. Бездействие МОУ «Тузуклейская ООШ», выразившееся в нарушение требований СанПин 2.4.1.2660-10 и непринятии мер по их устранению, нарушают права воспитанников, на защиту их жизни и здоровья, на воспитание в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, санитарно-гигиеническим нормам. Просил признать незаконным бездействие МОУ «Тузуклейский ООШ» в части непринятия мер по устранению нарушений требований пунктов 3.9. СанПиН 2.4.1.2660 в детском саду, обязать МОУ «Тузуклейская ООШ» исполнить требования п. 3.9. СанПиН 2.4.1.2660, а именно установить теневые навесы на территории детского сада «Бережок» МОУ «Тузуклейская СОШ», соответствующие техническим и санитарно-гигиеническим нормам и в количестве не менее трех навесов. Представитель ответчика МОУ «Тузуклейская ООШ» Мордовцева Л.А. (директор школы) исковые требования признала, суду пояснила, что отсутствие теневых навесом на территории детского сада «Бережок» связано недостаточным финансированием детского сада, при наличии денежных средств обязуется устранить выявленные нарушения СанПиН. Представитель третьего лица ( АМО «Камызякский район») Емелина А.А. оставила разрешение иска на усмотрение суда. Представитель третьего лица (Управления Роспотребнадзора по Астраханской области) Остапенко В.В. подтвердила наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований на территории детского сада «Бережок», а именно п.3.9. СанПиН 2.4.1.2660 (отсутствие теневых беседок), исковые требования прокурора поддержала. Выслушав доводы прокурора, мнения представителя ответчика, третьих лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ч.3 ст.32 Закон РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В силу ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Положениями ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Аналогичные требования содержатся и в п.4.2 Устава МОУ «Тузуклейская ООШ». Таким образом, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований в детском саду «Бережок» возложено на МОУ «Тузуклейская ООШ». Из представленной суду справки и.о. начальника финансового отдела МО «Камызякский район» следует, что в рамках районных целевых программ по состоянию на 17.10.2011 финансирование «Тузуклейская ООШ» составила 2298 руб. - по целевой программе «Развитие системы дошкольного образования», 83864 руб. - «Содержание и ремонт общеобразовательных учреждении», 4100 руб. - «Здоровье и образование на 2011». Частью 3 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» установлены требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных организаций. Пунктом 3.9 установлено, что для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки должен быть установлен теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.м на одного ребенка. Пояснениями сторон и Актом по результатам санитарно-гигиенического обследования за соблюдением санитарного законодательства РФ от 30.08.2011 №329 установлено, что в детском саду «Бережок» имеются три группы, в которых воспитываются 40 чел. (15 чел, 15 чел.,10 чел.) Вместе с тем, согласно справке о результатах проверки соблюдения требований Анитарно-эпидемиологического законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в детских дошкольных учреждениях от 08.09.2011 №961 в упомянутом учреждении - отсутствуют теневые навесы. Доводы ответчика об отсутствии денежных средств суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку отсутствие финансовых средств для устранения нарушения не является основанием для освобождения от обязанности надлежащим образом исполнять требования действующего законодательства. В результате незаконного бездействия МОУ «Тузуклейская основная общеобразовательная средняя школа» и непринятии мер по их устранению, нарушаются права воспитанников детского сада, на защиту их жизни и здоровья, на воспитание в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, санитарно-гигиеническим нормам. При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого оно должно быть исполнено. С учетом характера выявленных нарушений, суд устанавливает срок исполнения настоящего решения суда до 15 декабря 2011г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие МОУ «Тузуклейская основная общеобразовательная средняя школа» в части непринятия мер по устранению нарушений требований СанПин 2.4.1.2660 в детском саду «Бережок». Обязать МОУ «Тузуклейская основная общеобразовательная школа» исполнить требования п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660, а именно в срок до 15 декабря 2011г. установить теневые навесы на территории детского сада «Бережок» МОУ «Тузуклейская ООШ», соответствующие техническим и санитарно-гигеническим нормам и в количестве не менее трех навесов. Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд. Решение суда вынесено и изготовлено на компьютере в совещательной комнате. СУДЬЯ А.Р. САМАТОВ Решение не вступило в законную силу.