№ 2-1122/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011г. г. Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Кушалакова М.А., с участием помощника прокурора Камызякского района Плискина Ф.В., при секретаре Ситалиевой Л.Ж. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному детскому дошкольному учреждению «Детский сад №7 г. Камызяк», администрации МО «Камызякский район» о признании незаконными бездействий, выразившихся в неисполнении требований законодательства об образовании, установил: Прокурор Камызякского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» и администрации МО «Камызякский район» о признании незаконными бездействий, выразившихся в неисполнении требований законодательства об образовании, указывая в обоснование своих требований, что прокуратурой Камызякского района Астраханской области, с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах», была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения, прав несовершеннолетних на обучение, воспитание и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, санитарно-гигиеническим нормам и исключающих воздействие неблагоприятных факторов. Данная проверка была проведена в МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк», в ходе проверки установлено, что в детском саду сформировано четыре группы детей, при этом на территории детского сада имеется только три теневых навеса. Таким образом, количество теневых навесов не соответствует требованиям, установленным п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях». Бездействие МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» и его учредителя - администрации МО «Камызякский район», выразившееся в нарушение требований СанПиН 2.4.1.2660-10 и непринятии мер по их устранению, и, как следствие, осуществление образовательной деятельности в условиях, угрожающих жизни и здоровью граждан, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, их родителей, учителей и воспитателей, посетителей на защиту их жизни и здоровья, на обучение, воспитание и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, санитарно-гигиеническим нормам и исключающих воздействие неблагоприятных факторов. На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк», администрации МО «Камызякский район» в части непринятия мер по устранению нарушений требований пункта 3.9 СанПиН 2.4.1.2660. Обязать ответчиков исполнить требования пункта 3.9 Сан ПиН 2.4.1.2660, а именно: установить на игровых площадках МДОУ «Детский сад №7 г.Камызяк» теневые навесы по количеству сформированных групп детей. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Камызякского района Плискин Ф.В. просилпризнать незаконными бездействия МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» и администрации МО «Камызякский район», в части непринятия мер по устранению нарушений требований пункта 3.9 СанПиН 2.4.1.2660 просил удовлетворить и обязать ответчиков установить на игровых площадках МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» теневые навесы по количеству сформированных групп детей, но не менее четырех навесов. Представители ответчика директор МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» Карелина Т.И. исковые требования в части установления на игровых площадках МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» теневых навесов по количеству сформированных групп детей, но не менее четырех навесов, признала в полном объеме. Представитель ответчика - администрации МО « Камызякский район» Емелина А.А. и представитель третьего лица - Управления «Роспотребнадзора» по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах Остапенко В.В. доводы заявления не оспаривали, удовлетворение исковых требований оставили на усмотрение суда. Суд, выслушав представителя истца - помощника прокурора Камызякского района Плискина Ф.В., представителей ответчиков директора МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» Карелину Т.И., заведующую юридическим отделом администрации МО «Камызякский район Емелину А.А., представителя третьего лица Управления «Роспотребнадзора» по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах Остапенко В.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно ст.1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. №5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствие с Конституцией РФ, общепризнанными нормами, международными договорами Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствие со ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство находится под защитой государства. Из ст.9 ФЗ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основным гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. В силу положений ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. В соответствие со ст.32,51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время осуществления образовательного процесса. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, согласно положений ст.31 Закона Российской Федерации «Об образовании», относится обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающей к ним территории. Согласно пункта 3.9 Сан ПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010г. №91, для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес. В судебном заседании установлено, что на игровых площадках МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» не установлены теневые навесы по количеству сформированных групп детей, что подтверждается справкой «О результатах проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучие населения в детских дошкольных учреждениях» от 08.09.2011г. Таким образом, суд приходит к выводу, что МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» и АМО «Камызякский район» не выполняются обязанности, возложенные на них действующим законодательством, а именно: не приняты меры по установлению теневых навесов в МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» по количеству сформированных групп детей. При указанных обстоятельствах суд считает требования прокурора Камызякского района Астраханской области в части установления на игровых площадках МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» теневых навесов по количеству сформированных групп детей, но не менее четырех навесов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному детскому дошкольному учреждению «Детский сад №7 г. Камызяк» и администрации МО «Камызякский район» о признании незаконными бездействий, выразившихся в неисполнении требований законодательства об образовании - удовлетворить. Признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» и администрации МО «Камызякский район» в части непринятия мер по устранению нарушений требований пункта 3.9.Сан ПиН 2.4.1.2660«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях». Обязать МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» и администрацию МО «Камызякский район» исполнить требования пункта 3.9 Сан ПиН 2.4.1.2660, а именно: установить на игровых площадках МДОУ «Детский сад №7 г. Камызяк» теневые навесы по количеству сформированных групп детей, но не менее четырех навесов, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в десятидневный срок со дня его вынесения. Решение вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате. Судья Кушалаков М.А.