№ 2-1126/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011г. г. Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Кушалакова М.А., с участием помощника прокурора Камызякского района Плискина Ф.В., при секретаре Ситалиевой Л.Ж. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному детскому дошкольному учреждению «Детский сад №4 г. Камызяк», администрации МО «Камызякский район» о признании незаконными бездействий, выразившихся в неисполнении требований законодательства об образовании, установил: Прокурор Камызякского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» и администрации МО «Камызякский район» о признании незаконными бездействий, выразившихся в неисполнении требований законодательства об образовании, указывая в обоснование своих требований, что прокуратурой Камызякского района Астраханской области, с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах», была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения, прав несовершеннолетних на обучение, воспитание и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, санитарно-гигиеническим нормам и исключающих воздействие неблагоприятных факторов. Данная проверка была проведена в МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк», в ходе проверки установлено, что в детском саду сформировано шесть групп детей, при этом на территории детского сада имеется только четыре теневых навеса, которые требуют ремонта. Таким образом, количество теневых навесов не соответствует требованиям, установленным п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях». На имеющихся песочницах отсутствуют защитные приспособления для закрытия ее в период отсутствия детей, что не соответствует п.3.13. СанПин 2.4.1.2660-10. Бездействие МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» и его учредителя - администрации МО «Камызякский район», выразившееся в нарушение требований СанПиН 2.4.1.2660-10 и непринятии мер по их устранению, и, как следствие, осуществление образовательной деятельности в условиях, угрожающих жизни и здоровью граждан, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, их родителей, учителей и воспитателей, посетителей на защиту их жизни и здоровья, на обучение, воспитание и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, санитарно-гигиеническим нормам и исключающих воздействие неблагоприятных факторов. На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк», администрации МО «Камызякский район» в части непринятия мер по устранению нарушений требований пункта 3.9 СанПиН 2.4.1.2660. Обязать ответчиков исполнить требования пунктов 3.9, 3.13 Сан ПиН 2.4.1.2660, а именно: установить на игровых площадках МДОУ «Детский сад №4 г.Камызяк» теневые навесы по количеству сформированных групп детей, оборудовать песочницу детского сада МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» крышками или тентами либо иными защитными приспособлениями для закрытия их в период отсутствия детей. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Камызякского района Плискин Ф.В. отказался от исковых требований в части, обязании ответчиков оборудовать песочницу детского сада МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» крышками или тентами либо иными защитными приспособлениями для закрытия их в период отсутствия детей, виду добровольного исполнения ответчиками исковых требований прокурора. Просилпризнать незаконными бездействия МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» и администрации МО «Камызякский район», в части непринятия мер по устранению нарушений требований пунктов 3.9 СанПиН 2.4.1.2660 просил удовлетворить и обязать ответчиков установить на игровых площадках МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» теневые навесы по количеству сформированных групп детей, но не менее шести навесов. Представитель ответчика заведующая МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» Степанова О.Н. исковые требования в части установления на игровых площадках МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» теневых навесов по количеству сформированных групп детей, но не менее шести навесов, признала в полном объеме. Представитель ответчика - администрации МО «Камызякский район» Емелина А.А. и представитель третьего лица - Управления «Роспотребнадзора» по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах Остапенко В.В. доводы заявления не оспаривали, удовлетворение исковых требований оставили на усмотрение суда. Суд, выслушав представителя истца - помощника прокурора Камызякского района Плискина Ф.В., представителей ответчиков директора МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» Степанову О.Н., заведующую юридическим отделом администрации МО «Камызякский район Емелину А.А., представителя третьего лица Управления «Роспотребнадзора» по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах Остапенко В.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно ст.1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. №5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствие с Конституцией РФ, общепризнанными нормами, международными договорами Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствие со ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство находится под защитой государства. Из ст.9 ФЗ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. В силу положений ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. В соответствие со ст.32,51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время осуществления образовательного процесса. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, согласно положений ст.31 Закона Российской Федерации «Об образовании», относится обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающей к ним территории. Согласно пунктов 3.9 Сан ПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010г. №91, для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес. В судебном заседании установлено, что на игровых площадках МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» не установлены теневые навесы по количеству сформированных групп детей, что подтверждается справкой «О результатах проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучие населения в детских дошкольных учреждениях» от 08.09.2011г. Таким образом, суд приходит к выводу, что МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» и АМО «Камызякский район» не выполняются обязанности, возложенные на них действующим законодательством, а именно: не приняты меры по установлению теневых навесов в МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» по количеству сформированных групп детей. При указанных обстоятельствах суд считает требования прокурора Камызякского района Астраханской области в части установления на игровых площадках МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» теневых навесов по количеству сформированных групп детей, но не менее шести навесов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному детскому дошкольному учреждению «Детский сад №4 г. Камызяк» и администрации МО «Камызякский район» о признании незаконными бездействий, выразившихся в неисполнении требований законодательства об образовании - удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» и администрации МО «Камызякский район» в части непринятия мер по устранению нарушений требований пункта 3.9.Сан ПиН 2.4.1.2660«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях». Обязать МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» и администрацию МО «Камызякский район» исполнить требования пункта 3.9 Сан ПиН 2.4.1.2660, а именно: установить на игровых площадках МДОУ «Детский сад №4 г. Камызяк» теневые навесы по количеству сформированных групп детей, но не менее шести навесов, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в десятидневный срок со дня его вынесения. Решение вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате. Судья Кушалаков М.А.