Дело № 2-1087/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи               Косинова В.В.,

при секретаре      Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тиханова М.В. к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области» о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тиханов М.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области» о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года комиссией по назначению и перерасчету пенсий УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа, с чем истец не согласен. Обосновывая свои требования, истец указал, что он работал в спорные периоды, а именно с 01.06.1993г. по 31.05.1993г., с 01.06.1994г. по 14.07.1994г., с 30.08.1995г. по 31.03.1996г. в войсковых частях №, №, № в должности моториста судна постоянно в течение полного рабочего времени, то есть работал на работах с тяжелыми условиями труда. Данный факт подтверждается трудовой книжкой. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился к ответчику, однако, решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области ему отказано в назначении пенсии по достижению возраста 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не включены указанные периоды работы. С выводами комиссии истец не согласен, в связи с чем обратился в суд и просил признать недействительным отказ комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области отказ ему в назначении досрочной рудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - недействительным. Обязать ГУ ПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области произвести назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ. В последствии истец Тиханов М.В. подал в суд заявление об уточнении исковых требований, указав, что он просит признать решение Пенсионного Фонда РФ по Камызякскому району об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости в части не включения периодов с 01.06.1993г. по 31.05.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты>, с 01.06.1994г. по 14.07.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты>, с 30.08.1995г. по 31.03.1996г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в подсчет специального стажа периода его работы в должности моториста 1 класса. И назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения его права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа работы по настоящее время.

В судебном заседании истец Тиханов М.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить, считая их обоснованными и законными.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области Гнатовский И.Е. действующий на основании доверенности, требования Тиханова М.В. не признал, просил в удовлетворении указанных требований отказать.

Суд, выслушав участников судебного заседания, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за № 166 от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Судом установлено, что Комиссия по назначению и перерасчету пенсий УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области отказала Тиханову М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 и пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, виду того, что по мнению Комиссии, льготный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости, имеющийся у Тиханова М.В. составил <данные изъяты>, вместо необходимых 12 лет и 6 месяцев (л.д. 16-18).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно записям трудовой книжке, истец работал с 01.06.1993г. по 31.05.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты>, с 01.06.1994г. по 14.07.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты>, с 30.08.1995г. по 31.03.1996г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должностях моториста 1-го класса (л.д. 8-13).

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом перечисленные периоды работы истца, также подтверждаются имеющимися в материалах дела архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49-50); и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 61); выписками из приказов (л.д. 51-58).

Статьей 92 "Кодекса законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), в редакциях, действовавших в спорный период (с 1993 по 1996 год) установлено, что при невыполнении норм выработки не по вине работника оплата производится за фактически выполненную работу. Месячная заработная плата в этом случае не может быть ниже двух третей тарифной ставки установленного ему разряда (оклада). При невыполнении норм выработки по вине работника оплата производится в соответствии с выполненной работой.

Статьей 94 указанного закона установлен порядок оплаты времени простоя и при освоении новых производств (продукции), при котором, время простоя не по вине работника, если работник предупредил администрацию (бригадира, мастера, других должностных лиц) о начале простоя, оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада). Время простоя по вине работника не оплачивается. На период освоения нового производства (продукции) работникам может производиться доплата до прежнего среднего заработка в порядке и на условиях, определяемых коллективным договором.

Согласно выписке из приказа войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, Тиханов М.В. принят на <данные изъяты> мотористом 1 класса с должностным окладом <данные изъяты> рублей; согласно выписке из приказа войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Тиханов М.В. переведен на <данные изъяты> с должностным окладом <данные изъяты> рублей; согласно выписке из приказа войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Тиханов М.В. уволен в связи с сокращением штатов, с выплатой денежного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск и единовременным вознаграждением по итогам года. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, фактический заработок Тиханова М.В., учитываемый для исчисления пенсии за период с июня 1993 года по апрель 1996 года в денежном выражении составил не менее, чем установлен приказами о принятии на должность (№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное обстоятельство подтверждает полную занятость истца в спорные периоды работы - не менее нормы времени, установленной для данной категории работников в соответствии с действовавшим трудовым законодательством.

В соответствии со списком №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXVIII. «ТРАНСПОРТ», подраздел 3 «Морской и речной флот» шифр 23003010-14706 поименованы мотористы всех наименований.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Минобороны РФ Группой безопасности мореплавания, водолазных и глубоководных работ на Каспийской флотилии, суда <данные изъяты> относятся к служебно-вспомогательным судам. Справкой Управления 128 группы судов обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты> относятся к судам, постоянно работающим на акватории порта, и не относятся к служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Кроме письменных доказательств истцом также представлены устные доказательства обоснованности своих требований, а именно из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2 следует, что они работали с истцом в оспариваемые периоды времени на судах <данные изъяты> и <данные изъяты>. Рабочий день был полным, с 8 до 17 часов, кроме субботы и воскресенья- выходные, по мере необходимости выходили на работу и выходные дни. Отпуск был полными, на больничные не уходили.

Показания указанных свидетелей судом могут быть приняты в качестве доказательств обстоятельств требований истца, поскольку записями в их трудовых книжках подтверждается, что они в оспариваемые Тихановым М.В. периоды работы, действительно работали с истцом в войсковой части №

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что период работы с 01.06.1993г. по 31.05.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> с 01.06.1994г. по 14.07.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> с 30.08.1995г. по 31.03.1996г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в подсчет специального стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не включен.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Действовавшее в периоды работы Тиханова М.В. с 01.06.1993 по 31.05.1994, с 01.06.1994 по 14.07.1994, с 30.08.1995 по 31.03.1996 Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусматривало включение времени работы в подсчет специального стажа периода его работы в должности моториста 1 класса и в связи с этим назначение ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что период работы с 01.06.1993г. по 31.05.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с 01.06.1994г. по 14.07.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с 30.08.1995г. по 31.03.1996г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса следует зачесть в подсчет специального стажа в соответствии со списком №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXVIII. «ТРАНСПОРТ», подраздел 3 «Морской и речной флот» шифр 23003010-14706.

Согласно ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Тиханов М.В. обратился в УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, для назначения Тиханову М.В. досрочной пенсии с даты подачи им заявления (с ДД.ММ.ГГГГ) в возрасте 57 лет необходимо наличие специального стажа 6 лет и 3 месяца.

Из материалов дела усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ у Тиханова М.В. не имелось достаточного специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии.

С учетом того, что Тиханов М.В. продолжает работать в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Управления 128 Группы судов обеспечения Минобороны России, согласно которой, Тиханов М.В. с 16.10.2006 по настоящее время работает в должности моториста 1 класса (позиция 23003010-14706 подраздел 3 раздела XXVIII списка 2) на судне <данные изъяты> относящимся к судам, постоянно работающим на акватории порта и не относящимся к разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, суд приходит к выводу, что право Тиханова М.В. на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Тиханова М.В. подлежат удовлетворению, а именно суд полагает необходимым включить в подсчет специального трудового стажа Тиханова М.В. следующие периоды: с 01.06.1993г. по 31.05.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с 01.06.1994г. по 14.07.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с 30.08.1995г. по 31.03.1996г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тиханова М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в Камызякском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Тиханову М.В. досрочной трудовой пенсии в части не включения периодов работы Тиханова М.В. с 01.06.1993г. по 31.05.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с 30.08.1995г. по 31.03.1996г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Включить в подсчет специального трудового стажа Тиханову М.В. следующие периоды работы: с 01.06.1993г. по 31.05.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с 01.06.1994г. по 14.07.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с 30.08.1995г. по 31.03.1996г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Камызякском районе Астраханской области включить Тиханову М.В. следующие периоды работы: с 01.06.1993г. по 31.05.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с 01.06.1994г. по 14.07.1994г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса, с 30.08.1995г. по 31.03.1996г. в войсковой части № Каспийской флотилии ВМФ на транспорте <данные изъяты> в должности моториста 1 класса в льготный стаж и назначить Тиханову М.В. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через Камызякский районный суд Астраханский области.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 31 октября 2011 года.

Судья:       В.В. Косинов