Г.д. № 2-1080/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 ноября 2011 года г. Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой Е.А., при секретаре Пахомовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту жилищных прав Ефимова В.А. к администрации муниципального образования «Камызякский район», третьим лицам - агентству по делам молодежи Астраханской области и администрации муниципального образования «Новотузуклейский сельсовет» Камызякского района Астраханской области о включении семьи Ефимова В.А. в список семей-участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» целевой программы «Жилище» по Камызякскому району, УСТАНОВИЛ: Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с иском в интересах Ефимова В.А., указав в его обоснование, что Ефимов В.А. 17.03.2006 г. обратился в АМО «Камызякский район» с заявлением о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище». Однако в списках семей-участников на 2007, 2008, 2010 и 2011 годы семья Ефимова В.А. отсутствует, письменный ответ Ефимову В.А. не дан. Основанием для невключения семьи Ефимова В.А. в состав участников программы явилось отсутствие постановления о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Прокурор просит обязать АМО «Камызякский район» включить семью Ефимова В.А. в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» по Камызякскому району на 2011 год. В судебном заседании заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области Садиров И.С. доводы иска поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. Ефимов В.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, причины неявки суду не известны. В судебном заседании 25.10.2011 г. Ефимов В.А. доводы иска поддержал, суду пояснил, что обратился к прокурору Камызякского района Астраханской области с заявлением об оказании юридической помощи в восстановлении нарушенных жилищных прав, поскольку он не может оплачивать услуги адвоката, кроме того, имеет разъездной характер работы, что не позволяет ему самостоятельно участвовать в судебных заседаниях. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика АМО «Камызякский район» Емелина А.А. доводы иска не признала, полагала заявленные прокурором требования не подлежащими удовлетворению. Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Новотузуклейский сельсовет» Камызякского района Астраханской области Богданова В.Г. доводы иска не оспаривала, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Представитель третьего лица - агентства по делам молодежи Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, причины неявки суду не известны. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов… гражданина в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратится в суд. В судебном заседании было установлено, что прокурором Камызякского района Астраханской области подано исковое заявление в интересах Ефимова В.А., поскольку он сам, в силу сложившейся жизненной ситуации (разъездной характер работы, отсутствие денежных средств на квалифицированную юридическую помощь) не может сам обратиться в суд за защитой своих прав. Ефимов В.А. в судебном заседании 25.10.2011 г. показал, что он в январе 2001 г. обратился в АМО «Новотузуклейский сельсовет» по вопросу признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, который был положительно разрешен. В марте 2006 г. он обратился в АМО «Камызякский район» по вопросу участия его семьи в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г. Однако его семью в состав участников подпрограммы не включили, поскольку постановление о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий им представлено не было. Больше он по данному вопросу в АМО «Камызякский район» не обращался. Данные показания подтверждаются показаниями представителей АМО «Камызякский район», АМО «Новотузуклейский сельсовет», а также заявлениями Ефимова В.А. о постановке его на очередь на приобретение жилья от 22.01.2001 г. и о включении его в состав участников ФЦП «Жилище», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», отраслевой программы «Молодежь Астраханской области». Как показала в судебном заседании представитель АМО «Новотузуклейский сельсовет» Богданова В.Б., постановления о признании Ефимова В.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется, однако он указан в списке граждан, вставших на очередь на получение безвозмездной субсидии для приобретения жилья по АМО «Новотузуклейский сельсовет». Показания представителя АМО «Новотузуклейский сельсовет» Богдановой В.Б. подтверждаются письмом АМО «Новотузуклейский сельсовет» от 30.03.2011 г. №173, письмом архивного отдела АМО «Камызякский район» Астраханской области от 30.06.2010 г. № 1014-10, Списком граждан, вставших на очередь на получение безвозмездной субсидии для приобретения жилья по АМО «Новотузуклейский сельсовет» на 01.03.2005 г., извещением о перерегистрации граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в представлении жилья. Согласно вышеуказанной справки АМО «Новотузуклейский сельсовет», Ефимов В.А. действительно стоит на учете граждан на получение жилья под категорией «Молодая семья» по месту жительства в АМО «Новотузуклейский сельсовет» по состоянию на 17.06.2006 г. его номер очередности по общему списку 6. при этом дата и номер постановления, которым Ефимов В.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий не указаны. Как следует из Постановления Правительства РФ от 28.08.2002 N 638 (в редакции от 15.05.2003, с изменениями от 21.10.2004) "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "ЖИЛИЩЕ" на 2002 - 2010 годы", действовавшим на момент обращения Ефимова В.А. в АМО «Камызякский район» Астраханской области, участником подпрограммы является молодая семья (в рамках настоящей подпрограммы семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет), признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории субъекта Российской Федерации, участвующего в реализации подпрограммы. Статьей 9 Закона Астраханской области от 17.02.2000 N 5/2000-ОЗ "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Астраханской области" (в редакции от 05.05.2004г.) установлено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением соответствующего органа местного самоуправления, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. По смыслу вышеуказанных норм, признание лица, нуждающимся в улучшении жилищных условий подтверждается нормативным актом органа местного самоуправления. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что при обращении Ефимова В.А. в марте 2006 г. в АМО «Камызякский район» с заявлением о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», им не был представлен документ, подтверждающий постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, суд считает законным невключение семьи Ефимова В.А. в состав семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 г. В настоящее время возраст Ефимова В.А. и его жены превышает 30 лет, т.е. они не могут являться участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Отказ Ефимову В.А. на включение его семьи в состав участников вышеуказанной подпрограммы не лишает его права участия в иных подпрограммах, направленных на улучшение его жилищных условий. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Прокурору Камызякского района Астраханской области в удовлетворении искового заявления в защиту жилищных прав Ефимова В.А. к администрации муниципального образования «Камызякский район», третьим лицам - агентству по делам молодежи Астраханской области и администрации муниципального образования «Новотузуклейский сельсовет» Камызякского района Астраханской области о включении семьи Ефимова В.А. в список семей-участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» целевой программы «Жилище» по Камызякскому району - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 25 ноября 2011 года. Судья Е.А. Сидорова Решение не вступило в законную силу.