Г.д. № 2-1288/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 декабря 2011 года г. Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой Е.А., при секретаре Пахомовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клячковского С.Л. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камызякскому району Астраханской области о льготном зачете выслуги лет для назначения пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УМВД России по Астраханской области, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД Камызякского района Астраханской области, а с ДД.ММ.ГГГГ в должностях милиционера по конвоированию ОВД Камызякского района Астраханской области и милиционера группы охраны и конвоирования обвиняемых и подозреваемых ИВС ОВД по Камызякскому району Астраханской области. При обращении к ответчику по вопросу назначения ему пенсии с учетом льготного исчисления, истцу было отказано, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включили с состав льготного стажа в календарном, а не льготном исчислении. Истец посчитал данные действия неправомерными и просил суд обязать ответчика засчитать спорный период трудового стажа истца в льготном исчислении с коэффициентом 1,5. В судебном заседании истец и его представитель Назаров В.Н. доводы иска поддержали, просили суд удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика - УМВД РФ по Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, причины неявки суду не известны, ранее просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя УМВД России по Астраханской области. Представитель ответчика - ОМВД РФ по Камызякскому району Астраханской области Байтуменов Р.Ж. в судебном заседании доводы иска не признал, суду пояснил, что поскольку должности, в которых истец проходил службу в спорный период не указаны в перечне, утвержденных Приказом МВД России от 09 октября 2004 года № 640 «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет лицу право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий», данный период не может быть исчислен с коэффициентом 1,5. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и материалы личного дела Клячковского С.Л., приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Статьей 1 ФЗ РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлено, что вопросы назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации регламентируются данным законом. Статьей 13 вышеуказанного Закона установлено право на пенсию за выслугу лет лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Статьей 18 ФЗ РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" определено, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 №941"О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации. Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет лицу право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий утвержден Приказом МВД России от 09 октября 2004 года № 640.Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в органах внутренних дел (<данные изъяты>), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил службу в ОВД по Камызякскому району Астраханской области. Согласно выписке из послужного списка истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в должности милиционера ИВС ОВД Камызякского района Астраханской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - милиционера по конвоированию ОВД Камызякского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - милиционера ОКС ОВД Камызякского района (в связи с ОШМ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - милиционера ОКС, группы охраны и конвоирования подозреваемых ИВС ОВД по Камызякскому району; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области. Как следует из должностной инструкции для рядового и начальствующего состава, утвержденной начальником ОВД Камызякскому району 13 января 2003 года, должностной инструкции милиционера изолятора временного содержания ОВД по Камызякскому району Клячковского С.Л. от <данные изъяты> года, он непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений. В выписке из приказа начальника ОВД по Камызякскому району от ДД.ММ.ГГГГ года №137л/с указано, что истец назначен на должность милиционера охранно-конвойной службы, группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания милиции общественной безопасности ОВД по Камызякскому району с ДД.ММ.ГГГГ. Факт исполнения истцом функций по охране и конвоированию лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений подтверждается записями о выполнении им данных функций в книгах нарядов ИВС Камызякского РОВД за 2005-2011 годы. В выписке из приказа начальника ОМВД России по Камызякскому району от ДД.ММ.ГГГГ № 90 л/с указано, что истца, бывшего милиционера охранно-конвойной службы группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по Камызякскому району, находящегося в распоряжении ОМВД России по Камызякскому району надлежит уволить с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов. Вышеприведенная совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в органах внутренних дел и непосредственно исполнял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания. Согласно расчету выслуги лет истца, составленному ОМВД России по Камызякскому району, проверенному и утвержденному начальником ОПО ЦФО УМВД России по Астраханской области ФИО6, в льготном исчислении выслуга лет истца составляет 18 лет 08 месяцев 05 дней. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исчислен в календарном порядке. Спорный период службы истца не был исчислен в льготном порядке, поскольку занимаемая им должность не соответствует перечню должностей, утвержденных Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет лицу право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (утв. Приказом МВД России от 09 октября 2004 года № 640). Учитывая, что в судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец действительно служил в органах внутренних дел и непосредственно исполнял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания, т.е. исполняемые им служебные обязанности дают ему право на исчисление спорного периода в льготном порядке и неверное указание его должности не может служить основанием для отказа в льготном исчислении выслуги лет. При таких обстоятельствах, расчет выслуги лет истцу нельзя признать законным и обоснованным, спорный период подлежит исчислению с коэффициентом 1,5, т.е. выслуга лет истца в льготном исчислении составляет 22 года 2 месяца 06 дней, т.е. на день увольнения истец обладал правом назначения пенсии по выслуге лет. В силу п. «а» ст. 53 ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Учитывая, что днем увольнения истца является ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым назначить истцу пенсию по выслуге лет со дня его увольнения. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Клячковского С.Л. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камызякскому району Астраханской области о льготном зачете выслуги лет для назначения пенсии - удовлетворить. Признать расчет выслуги лет для назначения пенсии Клячковскому С.Л., составленный старшим специалистом группы по работе с личным составом отдела Министерства внутренних дел России по Камызякскому району Астраханской области от 14 ноября 2011 года, проверенный начальником ОПО ЦФО УМВД России по Астраханской области ФИО6 частично недействительным. Обязать Управление Министерства внутренних дел по Астраханской области включить в состав выслуги лет Клячковского С.Л. период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы Отдела внутренних дел Камызякского района Астраханской области и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Отдела внутренних дел по Камызякскому району в льготном исчислении с применением коэффициента 1,5. Обязать Управление Министерства внутренних дел по Астраханской области назначить Клячковскому С.Л. пенсию по выслуге лет с учетом льготного стажа 22 года 2 месяца 06 дней с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 28 декабря 2011 года. Судья Е.А. Сидорова Решение не вступило в законную силу.