Г.д. № 2-50/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 января 2012 года г. Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой Е.А., при секретаре Пахомовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Камызякского района Астраханской области была проведена проверка соблюдения действующего законодательства об образовании в части обеспечения доступности дошкольного образования на территории Камызякского района Астраханской области, в ходе которой было установлено, что имеющихся мест в дошкольных учреждениях не хватает. Нехватка мест в дошкольных детских учреждениях нарушает право неопределенного круга лиц на доступное дошкольное образование. Поскольку вопрос организации дошкольного образования относится к компетенции администрации МО «Камызякский район», прокурор просит признать бездействие АМО «Камызяккий район» в части неустранения нарушений законодательства об образовании в обеспечении общедоступного дошкольного образования; обязать принять исчерпывающие меры по открытию недостающего количества мест в дошкольных учреждениях и обязать разработать программу реализации мер по развитию сети дошкольных учреждений. В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Камызякского района Мухамбетьярова С.И. доводы заявления поддержала, от требований об обязании разработать программу реализации мер по развитию сети дошкольных учреждений отказалась, в остальной части заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель АМО «Камызякский район» Емелина А.А. доводы заявления не признала, просила в удовлетворении заявления отказать. Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Подпунктом 4 пункта 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» определено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к компетенции органов самоуправления муниципальных районов и городских округов. Пунктом 11 ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится, в числе прочего, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образовании на территории муниципального района. Как следует из писем отдела образования АМО «Камызякский район» Астраханской области от 08 июля 2010 года №674, 06 декабря 2011 года №1853, на территории АМО «Камызякский район» Астраханской области по состоянию на декабрь 2011 года услугами МДОУ не охвачено 986 детей. По данному факту в апреле 2010 года прокуратурой Камызякского района Астраханской области в адрес главы АМО «Камызякский район» было вынесено представление, однако как следует из отзыва на настоящее заявление, выявленные в 2010 году нарушения до настоящего времени не устранены. В судебном заседании представитель АМО «Камызякский район» подтвердила наличие нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. На основании вышеприведенной совокупности доказательств, суд приходит к выводу, что АМО Камызякский район» не предпринимаются достаточные организационные меры по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования, на что указывает существенная нехватка мест в МДОУ Камызякского района. Нарушение вышеуказанных требований законодательства влечет за собой нарушение прав детей дошкольного возраста на общедоступное бесплатное дошкольное образование. При этом суд не может принять во внимание довод представителя АМО «Камызякский район» о том, что администрация не бездействует, поскольку он опровергается вышеприведенной совокупностью доказательств. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Камызякского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Камызякский район» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области, выразившееся в неустранении нарушений законодательства об образовании по обеспечению общедоступности дошкольного образования - незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области принять исчерпывающие меры по открытию недостающего количества мест в дошкольных учреждениях на территории Камызякского района Астраханской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 23 января 2012 года. Судья Е.А. Сидорова Решение не вступило в законную силу. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 января 2012 года г. Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой Е.А., при секретаре Пахомовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Камызякского района Астраханской области была проведена проверка соблюдения действующего законодательства об образовании в части обеспечения доступности дошкольного образования на территории Камызякского района Астраханской области, в ходе которой было установлено, что имеющихся мест в дошкольных учреждениях не хватает. Нехватка мест в дошкольных детских учреждениях нарушает право неопределенного круга лиц на доступное дошкольное образование. Поскольку вопрос организации дошкольного образования относится к компетенции администрации МО «Камызякский район», прокурор просит признать бездействие АМО «Камызяккий район» в части неустранения нарушений законодательства об образовании в обеспечении общедоступного дошкольного образования; обязать принять исчерпывающие меры по открытию недостающего количества мест в дошкольных учреждениях и обязать разработать программу реализации мер по развитию сети дошкольных учреждений. В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Камызякского района Мухамбетьярова С.И. доводы заявления поддержала, от требований об обязании разработать программу реализации мер по развитию сети дошкольных учреждений отказалась, в остальной части заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. В силу ст. 246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. В соответствии с п.3 ст.220 ГПК РФ, суд или судья прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом. Представителю заявителя разъяснены последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которым повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Учитывая, что отказ представителя заинтересованного лица от заявления не противоречит положениям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд принимает отказ представителя заявителя от заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения, в части требований об обязании администрацию муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области разработать программу реализации мер по развитию сети дошкольных учреждений - прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения. Определение вынесено и изготовлено в совещательной комнате. Судья Е.А. Сидорова Определение не вступило в законную силу.