Г.Д. № 2-186/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 февраля 2012 года г. Камызяк Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Кушалакова М.А., с участием помощника прокурора Камызякского района Плискина Ф.В. при секретаре Ситалиевой Л.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Поселок Кировский» Камызякского района Астраханской области незаконным и обязании разработать градостроительную документацию, установил: Прокурор Камызякского района обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой Камызякского района была проведена проверка исполнения градостроительного законодательства, регулирующего полномочия органов местного самоуправления в части утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки АМО «Поселок Кировский». Документы территориального планирования, к которым относятся в числе прочих генеральный план поселения и правила землепользования и застройки являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, ввод объектов недвижимости в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции, а также капитального ремонта зданий, расположенных на территории поселения, утверждений нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и их изъятие, в том числе путем выкупа земельных участок в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения. При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае затрагиваются права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать администрацию МО «Поселок Кировский» Камызякского района Астраханской области разработать и утвердить генеральные планы и правила землепользования и застройки сельского поселения. В судебном заседании представитель заявителя -помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Плискин Ф.В. отказался от заявленных требований в части признания бездействия администрации МО «Поселок Кировский», выразившееся в непринятии и не разработке градостроительной документации. В остальном доводы заявления поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика - администрации МО «Поселок Кировский» Камызякского района Астраханской области в судебное заседание не явился, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования прокурора Камызякского района Астраханской области признает в полном объеме. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения относится к вопросам местного значения поселений. Пунктом 3 ст. 9 Градостроительного кодекса установлено, что документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Пунктом 2 части 1 ст. 18, частью 2 ст. 24 Градостроительного кодекса установлено, что документом территориального планирования является генеральный план поселения. Частями 1 и 5 ст. 31 Градостроительного кодекса, решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации. Пунктом 14 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при отсутствии правил землепользования и застройки, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности запрещено. В судебном заседании, установлено, что генеральный план муниципального образования «Поселок Кировский» изготовлен и утвержден Решением Совета МО «Поселок Кировский» от 7.02.2012 года за №04. Однако как видно из материалов дела правила землепользования и застройки МО «Поселок Кировский» не утверждены. В силу ст. 246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 173, 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Поселок Кировский» Камызякского района Астраханской области незаконным и обязании разработать градостроительную документацию - удовлетворить. Обязать администрацию МО «Поселок Кировский» Камызякского района Астраханской области разработать и утвердить правила землепользования и застройки сельского поселения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате. Судья М.А. Кушалаков Решение не вступило в законную силу