Г.д. № 2-297/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Мурадхановой Э.Р.,
при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбуновой <данные изъяты> об отмене постановления окружной избирательной комиссии и обязании зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Горбунова Г.К. обратилась в суд с заявлением, в обоснование которого указала, что 15.03.2011 года в окружную избирательную комиссию <данные изъяты> многомандатного избирательного округа № ей был подан пакет документов, необходимых для выдвижения кандидата в депутаты Совета МО «<данные изъяты>» в порядке самовыдвижения, о чем было выдано соответствующее подтверждение. 22.03.2011 состоялась проверка подписей, собранных в поддержку заявителя, в ходе которой было установлено, что из четырнадцати представленных подписей, признаны недействительными четырнадцать по причине не заверения кандидатом. Заявитель полагает, что отсутствие заверительной подписи кандидата в подписных листах не противоречит положениям действующего законодательства. Кроме того, заявитель пыталась сдать новое заявление 25.03.2011 года, однако у неё заявление не приняли, сославшись на отсутствие одного из членов избирательной комиссии. Новое заявление у заявителя приняли 26.03.2011, остальные документы принять отказались ввиду окончания срока подачи документов. При таких обстоятельствах, заявитель полагает, что окружной избирательной комиссией был допущен ряд нарушений, поскольку неправомерно признали недействительными подписи в подписных листах в поддержку заявителя, решение комиссии об отказе в регистрации заявителя в качестве кандидата было вынесено по истечению установленного законом 10-ти дневного срока, что препятствовало заявителю повторно подать необходимые документы. Заявитель просит отменить постановление окружной избирательной комиссии от 26.03.2011 № 3/21-1 и обязать окружную избирательную комиссию зарегистрировать заявителя в качестве кандидата в депутаты Совета МО «<данные изъяты>» первого созыва.
В судебном заседании Горбунова Г.К. доводы заявления поддержала, суду пояснила, что постановление окружной избирательной комиссии от 26.03.2011 № 3/21-1 об отказе в регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты является незаконным, поскольку вынесено по истечению установленного законом срока, что препятствовало повторному предъявлению документов для регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты Совета МО «Раздорский сельсовет» первого созыва. Просила заявленные требования удовлетворить.
Председатель окружной избирательной комиссии <данные изъяты> многомандатного избирательного округа № <адрес> Матвеева Л.С. в судебном заседании полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении заявленных Горбуновой Г.К. требований отказать.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные Горбуновой Г.К. требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Пунктом 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» установлено, что выдвижение кандидатов по единому избирательному округу может производиться со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, заканчивается по истечении 30 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В судебном заседании было установлено, что Постановлением избирательной комиссии МО «<данные изъяты>» от 21.02.2011 г. № 1/1 были назначены выборы депутатов Совета МО «<данные изъяты>» первого созыва на 15.05.2011 года. Данное Постановление было опубликовано 23.02.2011 года в газете «<данные изъяты>» № (11434).
Таким образом, последним днем периода для выдвижения кандидата и сбора подписей в его поддержку являлось 26 марта 2011 года.
Согласно ст. 38 Закона АО «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>», самовыдвижение кандидата по единому избирательному округу проводится путем представления письменного заявления об этом в избирательную комиссию муниципального образования с последующим сбором подписей избирателей в поддержку кандидата в порядке, установленном настоящим Законом.
В силу положений ст. 42 вышеуказанного Закона, сбор подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата начинается со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления документов в порядке, предусмотренном статьей 38 настоящего Закона.
Статьей 44 вышеуказанного Закона установлено, что для регистрации кандидата, выдвинутого по единому избирательному округу, кандидат должен представить в избирательную комиссию все необходимые для регистрации в качестве кандидата в депутаты документы, в том числе подписные листы до 18 часов по местному времени в день окончания периода, указанного в частях 4 и 5 статьи 37 настоящего Закона.
Пунктом 1 статьи 47 Закона АО «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» определено, что избирательная комиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия) в десятидневный срок со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата по единому избирательному округу, по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.
Как следует из подтверждения о получении документов, представляемых при самовыдвижении кандидата в депутаты, заявитель 15.03.2011 подала заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты. Согласно подтверждению о приеме документов, подписные листы с подписями избирателей были представлены заявителем в окружную избирательную комиссию 17 марта 2011 года.
Поскольку подписные листы, содержащие подписи избирателей в поддержку кандидата в депутаты вышеуказанным <адрес> отнесены к документам, необходимым для регистрации кандидата в депутаты, суд считает позицию председателя окружной избирательной комиссии о том, что десятидневный срок для принятия решения о регистрации или отказе в регистрации заявителя исчисляется с 17.03.2011 года основанной на вышеуказанных нормах закона.
В части доводов заявителя, изложенных в заявлении о неправомерности признания подписных листов недействительными, суд приходит к следующему.
Пунктом 10 ст. 42 Закона АО «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>», при сборе подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, а также кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. Если кандидат сам собирал подписи и удостоверил подписной лист в качестве лица, собиравшего подписи, вторая удостоверительная надпись может не вноситься.
Как следует из подписных листов в поддержку заявителя, в них отсутствуют серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также дата внесения подписи лица, собиравшего подписи, в данном случае - заявителя.
Пунктом 7 статьи 46 вышеуказанного <адрес> установлено, что недействительными считаются все подписи в подписном листе в случае, если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) о кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности.
Учитывая, что представленные заявителем в избирательную комиссию подписные листы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, суд считает признание комиссией представленных заявителем подписей недействительными правомерным и основанным на законе.
При таких обстоятельствах, суд полагает Постановление окружной избирательной комиссии от 26.03.2011 № 3/21-1 вынесенным в соответствии с установленным Законом АО «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» порядком и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Горбуновой <данные изъяты> в удовлетворении заявления об отмене постановления окружной избирательной комиссии и обязании зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение пяти дней со дня его вынесения.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова
Решение не вступило в законную силу.