№ 2-926/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 сентября 2012 года г. Камызяк Астраханская область Камызякский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шараевой Г. Е. при секретаре Кравцовой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахипова С.Ю. к администрации муниципального образования «Камызякский район», комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский район» об обязании предоставить в собственность земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Истец Сахипов С. Ю. обратился в суд с заявлением об обязании предоставить в собственность земельный участок, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором аренды земельного участка № ему предоставлен земельный участок по адресу: <данные изъяты> для строительства индивидуального жилого дома. Данный договор аренды 11 марта 2012 года был зарегистрирован в Камызякском отделе Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области. На данном земельном участке им был построен жилой дом и получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, степень готовности объекта незавершенного строительства 18%. Истец обратился в администрацию МО «Камызякский район» в лице комитета имущественных и земельных отношений с заявлением о представлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка на основании п. 1 ст. 36 ЗК РФ, однако ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что данная норма закона предусматривает предоставление земельного участка в собственность только под объекты недвижимости, введенными в эксплуатацию. Заявитель просит обязать администрацию МО «Камызякский район» предоставить ему в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, выделенный под индивидуальное жилищное строительство, по цене минимальной ставки земельного налога, установленной решением Совета МО «Поселок Волго-Каспийский» №35-А от 15 ноября 2010года, расходы по оплате госпошлины отнести на ответчика. Определением Камызякского районного суда от 11 сентября 2012года производство по делу в части взыскания расходов по оплате госпошлины прекращено. Истец Сахипов С. Ю. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, исковые требования дополнил, просил обязать администрацию МО «Камызякский район» предоставить ему в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> выделенный под индивидуальное жилищное строительство, по кадастровой стоимости земельного участка - <данные изъяты> Представитель истца Яранцев А. С. в судебном заседании доводы искового заявления и дополненные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчиков Вострикова Г. А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истец является собственником объекта незавершенного строительства, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений, иного порядка оформления земельных участков под объектами незавершенного строительства действующим законодательством не предусмотрено. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский район» и Сахипов С. Ю. заключили данный договор на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось право аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м. Земельный участок представлен для индивидуального жилищного строительства. Договор был зарегистрирован в установленном законодательством порядке. Свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право собственности истца Сахипова С. Ю. на жилой дом площадью 125,6 кв.м., адрес (местоположение): <данные изъяты>, степень готовности объекта незавершенного строительства 18%. Как следует из письма председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области от 23.05.2012 года ФИО5, истцу Сахипову С. Ю. было отказано в предоставлении спорного земельного участка в порядке п.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, поскольку в соответствии с п. 21 статьи 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений (ст. 36 Земельного кодекса РФ), иного порядка оформления земельных участков под объектами незавершенного строительства Земельным Кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено. Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Поскольку перечень объектов недвижимости, перечисленный в ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, не является исчерпывающим, прямого запрета на приватизацию земельных участков, занятых объектами незавершенного строительства, не имеется. Статьей 15 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно части 4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. В силу ч. 1.1. ст. 36 Земельного Кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 2.1. Закона Астраханской области «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений» до 1 июля 2012года установлена цена земли при продаже лицам, не указанным в части 1 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. В силу ч. 1.2. ст. 36 Земельного Кодекса РФ цена земельных участков не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости. Из представленного суду кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> Учитывая положения статей 15, 36 Земельного Кодекса РФ, наличие у заявителя зарегистрированного права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, договора аренды земельного участка, полученного заявителем в установленном законом порядке, отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность по смыслу ч. 4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом Сахиповым С. Ю. требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15, 28, 36 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Сахипова С.Ю. к администрации муниципального образования «Камызякский район», комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский район» об обязании предоставить земельный участок в собственность - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить Сахипову С.Ю. в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1200кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, по кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения. Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере. Мотивированное решение составлено 14 сентября 2012года. Судья Г. Е. Шараева Решение не вступило в законную силу. Судья Г. Е. Шараева