П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 июля 2010 года г. Камызяк
Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Смолиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении администрации муниципального образования «Поселок Кировский» Камызякского района Астраханской области о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Ко АП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В период с 09 00 часов до 11 часов 00 минут Дата обезличена года государственным инспектором ОГПН ... ... ФИО1 была проведена проверка противопожарного состояния здания Дома Культуры, расположенного по адресу: ..., ..., ..., .... В ходе проверки помещений левого крыла Дома Культуры были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Выявленные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, времени обнаружения пожара, оповещения о нем, времени начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель правонарушителя - администрации МО «Поселок Кировский» ... ..., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, которым просит рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя правонарушителя.
В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что он является государственным инспектором ОГПН ... ... и Дата обезличена года им была проведена проверка противопожарного состояния здания Дома Культуры, расположенного в ... района. В ходе проверки было установлено, что помещения левого крыла Дома Культуры эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Все выявленные нарушения были зафиксированы им в акте, и был составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена положениями ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что эксплуатация помещений левого крыла здания Дома Культуры, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и оповещения людей о пожаре (нарушение ч.1; 2 ст.54 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- не обеспечены первичными средствами пожаротушения, согласно действующим нормам (нарушение п.108 ППБ 01-03);
- имеющийся огнетушитель расположен с нарушением требований о его расположении (нарушены п.108 ППБ 01-03, Приложение 3 п.19);
- не заведен журнал произвольной формы по учету проверки и состояния первичных средств пожаротушения, отсутствует порядковый номер на огнетушителе, отсутствует паспорт на огнетушитель по установленной форме (нарушение п.п.15,16 приложения Номер обезличен ППБ 01-03);
- на путях эвакуации не установлены световые указатели «Выход» с автономным питанием (нарушение п.61 ППБ 01-03);
- не проведен капитальный ремонт внутренней осветительной электрической сети (нарушение п.60 ППБ 01-03);
- места соединения и ответвления жил электропроводов выполнены на скрутках изолированных изоляционной лентой без применения сварки, пайки, опрессовки или применением сжимов (нарушение п.Дата обезличена ПУЭ);
- места прохода проводов и кабелей через стены не выполнены в трубе, коробе, проеме; зазоры между проводами, кабелями не заделаны легко удаляемой массой из несгораемого материала (нарушение п.Дата обезличена ПУЭ);
- находящийся на территории пожарный гидрант не проверен на водоотдачу (нарушение п.89 ППБ 01-03);
- в радиусе 200 метров к естественному водоисточнику не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (нарушение п.94 ППБ 01-03);
- не установлен указатель местонахождения расположения пожарного гидранта (нарушение п.90 ППБ 01-03).
Данный вывод суда сделан на основании показаний свидетеля ФИО1, а также исследованных в судебном заседании материалах дела, а именно:
- протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 3-4);
- акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от 19.05. 2010 года л.д.5-6).
Как следует из выписки из реестра муниципального имущества МО «Поселок Кировский» ... ... по состоянию на Дата обезличена года, здание Дома Культуры, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., является муниципальной собственностью.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрация МО «Поселок Кировский» эксплуатирует здание Дома Культуры с нарушениями норм, требований и правил пожарной безопасности, т.е. в действиях АМО «Поселок Кировский» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер правонарушения и другие обстоятельства дела, его повышенную опасность для жизни и здоровья людей, поэтому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию левого крыла здания Дома Культуры, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ....
Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, а именно устранения причин и условий, способствующих возникновению пожаров и поражению людей электрическим током.
Согласно ст.3.12. Ко АП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг.
При определении размера наказания, суд учитывает социальную значимость объекта и его индивидуальные особенности.
Пунктом 1 статьи 32.12 КоАП РФ установлено, что постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию муниципального образования «Поселок Кировский» ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации левого крыла здания Дома Культуры, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... сроком на 80 (восемьдесят) суток.
Администрации МО «Поселок Кировский» провести мероприятия, необходимые для устранения причин привлечения к административной ответственности.
Разъяснить администрации МО «Поселок Кировский», что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в ... суд через ... суд.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
ФИО2 ФИО0