ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июля 2010 года г. Камызяк
ул. Ленина, 20
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Винник И.В.,
с участием представителя правонарушителя Середенкова В.Ф.- ФИО10 действующего на основании доверенности от 07.06.2010 года,
при секретаре Дружининой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Середенкова ..., Дата обезличена года рождения, уроженца ... района ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ..., ...
- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года в 09.30 часов в ... района ... по ... по ... ФИО4 в магазине «Хозтовары» индивидуального предпринимателя Середенкова В.Ф. было выявлено, что в реализации на товарной витрине с ценниками находятся препараты: 1) Би-58 Новый, 2) Циткор, 3)Муравьед, 4)Торнадо- расфасованные в не заводскую тару, с этикетками напечатанными на компьютере. Данные препараты неизвестного происхождения, номера государственной регистрации на них отсутствуют, приобретены согласно накладной Номер обезличен у индивидуального предпринимателя ФИО3 Дата обезличенаг.
Дата обезличена года старшим государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по ... ФИО4 было вынесено определение о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Середенкова В.Ф. дела об административном правонарушении по ст.8.3 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Дата обезличена года старшим государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по ... ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя Середенкова В.Ф. был составлен протокол о привлечении последнего к административной ответственности по ст.8.3. КоАП РФ.
Правонарушитель Середенков В.Ф. надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие правонарушителя Середенкова В.Ф.
Представитель правонарушителя Середенкова В.Ф.- ФИО0, действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, в судебном заседании пояснил, что действительно Дата обезличенаг Середенковым В.Ф. были приобретены, согласно накладной Номер обезличен у индивидуального предпринимателя ФИО3, препараты: 1)Би-58 Новый, 2) Циткор, 3)Муравьед, 4)Торнадо - расфасованные в не заводскую тару, с этикетками напечатанными на компьютере. Данные препараты он реализовывал в принадлежащем ему магазине «Хозтовары», расположенном в ... района .... Данные препараты неизвестного происхождения, номера государственной регистрации на них отсутствуют. Вину Середенков В.Ф. признает, в содеянном раскаивается.
ФИО5 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ... главный специалист - эксперт отдела правовой работы Управления ФИО7 и государственный инспектор отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления ФИО6 в судебном заседании пояснили, что Дата обезличена года в 09.30 часов при проведении проверки в ... района ... в магазине «Хозтовары» индивидуального предпринимателя Середенкова В.Ф. было выявлено, что в реализации на товарной витрине с ценниками находятся препараты: 1)Би-58 Новый, 2) Циткор, 3)Муравьед, 4)Торнадо - расфасованные в не заводскую тару, с этикетками напечатанными на компьютере. Данные препараты неизвестного происхождения, номера государственной регистрации на них отсутствуют, приобретены согласно накладной Номер обезличен у ИП ФИО3 Дата обезличенаг. Данный факт является нарушением ст.23 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен -ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Суд, выслушав представителя правонарушителя Середенкова В.Ф.- ФИО0, представителей отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по ... ФИО6 и ФИО7, исследовав материалы административного дела приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
В силу ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 3 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" пестициды и агрохимикаты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Не допускается продажа пестицидов и агрохимикатов, не внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. Продажа пестицидов ограниченного использования, которые имеют повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую природную среду, осуществляется на основании специального разрешения. Граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать только те пестициды и агрохимикаты, которые прошли государственную регистрацию и были внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.
Согласно ст.23 ФЗ от Дата обезличенагода Номер обезличенФЗ « О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализация пестицидов ограниченного использования осуществляется только гражданам, имеющим специальную профессиональную подготовку.
По смыслу закона, государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов - регистрация, на основании которой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, дает разрешения на производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, рекламу, ввоз в РФ и вывоз из РФ пестицидов и агрохимикатов.
Согласно ст. 12 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов проводится специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основе заключений экспертизы о результатах регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов. Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов устанавливается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.
По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с копией свидетельства о государственной регистрации пестицида или агрохимиката.
Кроме того, согласно ст. 17 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" при торговле данными товарами продавец обязан довести до покупателя информацию о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. В целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами граждане или юридические лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, одновременно представляют рекомендации о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикетке с предупредительной маркировкой.
В судебном заседании было установлено, что в магазине «Хозтовары» индивидуального предпринимателя Середенкова В.Ф., расположенном в ... района ... по ... реализовывались препараты: 1)Би-58 Новый, 2) Циткор, 3)Муравьед, 4)Торнадо - расфасованные в не заводскую тару, с этикетками напечатанными на компьютере. Данные препараты неизвестного происхождения, номера государственной регистрации на них отсутствуют, приобретены Середенковым В.Ф. согласно накладной Номер обезличен у индивидуального предпринимателя ФИО3 Дата обезличенаг. Данный факт был выявлен Дата обезличена года в 09.30 часов при проведении проверки старшим государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по ... ФИО4 Данное обстоятельство является нарушением ст.23 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен -ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Данный вывод суда основан на исследованных в судебном заседании материалах дела, а именно:
- определение о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Середенкова В.Ф. дела об административном правонарушении по ст.8.3 КоАП РФ и проведении административного расследования л.д.5-6)
- протоколе об административном правонарушении АА Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которого Дата обезличена года в 10.00 часов в ... района ... по ..., ... индивидуальный предприниматель Середенков В.Ф. реализовывал препараты Циткор 30 мл. Х5 шт., Муравьед 30 мл. Х5 шт., Торнадо 30 мл. Х5 шт., Би-58 Новый 30 мл. Х5 шт. Препараты неизвестного происхождения, номера государственной регистрации отсутствуют, приобретены согласно накладной Номер обезличен у индивидуального предпринимателя ФИО3 Дата обезличенаг. л.д.8-9);
-протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателя помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата обезличена года, согласно которого осмотрен магазин « Хозтовары», расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., .... осмотром установлено, что в магазине индивидуального предпринимателя Середенкова В.Ф. справа на стеклянной витрине с ценниками находятся препараты, среди них Циткор 30 мл. Х 5 шт., Муравьед 30 мл. Х5 шт., Торнадо 30 мл. Х5 шт., Би-58 Новый 30 мл. Х5 шт. Препараты неизвестного происхождения, номера государственной регистрации отсутствуют л.д.10);
- свидетельстве Серии 30 Номер обезличен о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Середенкове ... л.д.13);
- расходной накладной Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которой Середенков приобрел у индивидуального предпринимателя ФИО3 товар, а именно 5 шт. Циткор (ДМ 30 мл.), 5 шт. Муравьед (ДМ 30 мл.), 5 шт. Торнадо ( ДМ 30 мл.), 5 шт. Би-58 Новый (ДМ 30 мл.) л.д.14).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Середенкова ... имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ по признаку - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Середенкова В.Ф. суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном и то, что Середенков В.Ф. впервые привлекается к административной ответственности.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Середенкова В.Ф. судом не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 8.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Середенкова ..., Дата обезличена года рождения, уроженца ... района ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением суммы на счет по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, г. АСТРАХАНЬ, ИНН 3016045154, БИК 041203001, КПП 301601001, УФК по АО (Управление Россельхознадзора по ...), КБК 08111690050050000140, ОКАТО 12225501000, СЧ.40101810400000010009.
Предупредить Середенкова В.Ф. об административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой в случае неуплаты ей административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом (не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Винник И.В.