П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 августа 2010 года г. Камызяк
Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А, при секретаре Смолиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении рыболовецкого колхоза имени «Дзержинского» ... ... по проверке противопожарного состояния зданий администрации, автопарка, столярного, коптильного и икорного цехов, расположенных по адресу: ..., ..., ..., ....
УСТАНОВИЛ:
В период с 14 часов 00 минут Дата обезличена по 14 часов 00 минут Дата обезличена года государственным инспектором ОГПН ... ... ФИО1 была проведена проверка противопожарного состояния зданий администрации, автопарка, столярного, коптильного и икорного цехов, расположенных по адресу: ..., ..., ..., .... В ходе проверки вышеуказанных зданий были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Нарушения, допущенные рыболовецким колхозом имени «Дзержинского» при эксплуатации зданий администрации, автопарка, столярного, коптильного и икорного цехов, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель правонарушителя - рыболовецкого колхоза имени «Дзержинского», в судебном заседании пояснил, что указанные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности действительно имеются, данное обстоятельство обусловлено отсутствием денежных средств, обязался при первой же возможности устранить имеющиеся нарушения.
Выслашав представителя правонарушителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена положениями ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что при эксплуатации зданий рыболовецкого колхоза имени «Дзержинского», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- помещения автопарка, столярного цеха, коптильного цеха, икорного цеха, не обеспечены первичными средствами пожаротушения, согласно действующим нормам п.108 ППБ 01-03, имеющийся огнетушитель расположен с нарушение требований к его расположению (нарушен п.108 ППБ 01-03, Приложение 3,п.19);
- не заведен журнал произвольной формы по учету проверки и состояния первичных средств пожаротушения, отсутствуют порядковые номера на огнетушителях, нанесенные на корпусе белой краской, отсутствуют паспорта на огнетушители по установленной форме (нарушение п.п.15,16 приложения Номер обезличен ППБ 01-03);
- не проведен ремонт внутренней электрической сети по зданию администрации (нарушены п.п. 3,57,60 ППБ 01-03); по зданию администрации электросветильники не заключены в плафоны закрытого исполнения (нарушение п.60 ППБ 01-03);
- здание администрации не обеспечены знаками пожарной безопасности (нарушение п.п.1.1, 2.1, 2.4, 1.3 ППБ 01-03);
- электровыключатели из административного здания не вынесены за пределы здания (нарушение п.507 ППБ 01-03);
- в административном здании не разработаны и не вывешены планы эвакуации людей при пожаре (нарушение п.16 ППБ 01-03);
- не установлены объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным источником питания и от электросети на путях эвакуации людей из зданий администрации и цеха в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода» (нарушение п.61 ППБ 01-03);
- в помещении автопарка не проведен капитальный ремонт внутренней осветительной электрической сети. Вся электросеть требует полной ее замены (нарушение п.60 ППБ 01-03);
- в помещениях места соединения и ответвления жил электропроводов выполнены на скрутках изолированных изоляционной лентой без применения сжимов (нарушение п.Дата обезличена ПУЭ);
- места прохода проводов и кабелей через стены не выполнены в трубе, коробе проеме. Зазоры между проводами, кабелями не заделаны легко удаляемой массой из несгораемого материала (нарушение п.Дата обезличена ПУЭ);
- находящийся на территории пожарный гидрант не проверен на водоотдачу (нарушение п.89 ППБ 01-03);
- второй эвакуационный выход загроможден различными материалами (коробами, деревянными стеллажами) (нарушен п.53 ППБ 01-03);
- в радиусе 200 метров к естественному водоисточнику не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (нарушение п.94 ППБ 01-03);
- не установлен указатель местонахождение расположение пожарного гидранта (нарушение п.90 ППБ 01-03).
Данный вывод суда сделан на основании исследованных в судебном заседании материалах дела, а именно:
- протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 3-4);
- акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от 22.07. 2010 года л.д.5-7).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях рыболовецкого колхоза имени «Дзержинского» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер правонарушения и другие обстоятельства дела, его повышенную опасность для жизни и здоровья людей, поэтому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию зданий администрации, автопарка, столярного цеха, коптильного цеха, икорного цеха, расположенных по адресу: ..., ..., ..., ....
Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, а именно устранения причин и условий способствующих возникновению пожаров и поражению людей электрическим током.
Согласно ст.3.12. Ко АП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг.
При определении размера наказания, суд учитывает социальную значимость объекта и его индивидуальные особенности.
На основании ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать рыболовецкий колхоз имени «Дзержинского» ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания администрации, автопарка, столярного цеха, коптильного цеха, икорного цеха, расположенных по адресу: ..., ..., ..., ..., сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Рыболовецкому колхозу имени «Дзержинского» провести мероприятия, необходимые для устранения причин привлечения к административной ответственности.
Разъяснить рыболовецкому колхозу имени «Дзержинского», что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова