ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 октября 2010 года г. Камызяк
Астраханской области
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Кушалаков М.А. при секретаре Ахмеровой Д.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Караулинского сельского потребительского общества, зарегистрированного по адресу: ..., ..., ... ... «а»,
установил:
Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору ФИО1 в отношении Караулинского сельского потребительского общества составлен (Караулинское сельпо) протокол за Номер обезличен об административном правонарушении. Из протокола явствует, что в складском помещении находящимся на балансе Караулинского сельпо, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: помещение склада не обеспечено первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ01-03), не заведен журнал произвольной формы по учету проверки и состояния первичных средств пожаротушения, отсутствуют порядковый номер на огнетушителе, нанесенный на корпус белой краской, отсутствует паспорт на огнетушитель по установленной форме (п.п15, 16 приложения Номер обезличен ППБ 01-03); допущена эксплуатация электрических сетей без контроля за их техническим состоянием в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не проведены замеры сопротивления электросети); электролампы эксплуатируются без защитных плафонов предусмотренных их конструкцией (п. 60 ППБ 01-03) отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 53 ППБ 01-03); не установлены объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (п.61 ППБ 01-03); складское помещение не обеспечено системой пожарной сигнализации (п.4НПБ 110-03)
Согласно, определению государственного инспектора по пожарному надзору ФИО1 от Дата обезличена года, следует, что дело направлено в ... суд ... для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности влияют на: время обнаружения пожара, возможность его тушения в начальной стадии, процесс эвакуации людей из здания, проведение спасательных работ подразделениями.
В суде государственный инспектор отдела ГПН по пожарному надзору ФИО1 требования в части административного приостановления деятельности складского помещения поддержал, пояснив, что временный запрет не применялся, мероприятия связанные с приостановлением деятельности не разрабатывались, именующие нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель Караулинского сельпо - Козлова Н.Д. не отрицала факта допущенных нарушений правил пожарной безопасности.
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, определяются Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно, ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственни ки имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличена года Номер обезличен.
В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как видно из представленных материалов складское помещение находится на балансе Караулинского сельпо. При эксплуатации данного складского помещения выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей.
В суде представитель Караулинского сельпо - ФИО4. пояснила, что указанные нарушения не устранены по причине отсутствия денежных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно, п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Поскольку нарушения правил пожарной безопасности создающие угрозу жизни и здоровью людей устранены не были, то требования о применении мер административного приостановления деятельности заявлены обосновано.
Такие нарушения правил пожарной безопасности, как: неисправность внутреннего противопожарного водопровода, не укомплектованность пожарных кранов пожарными рукавами и стволами, не укомплектованность общежития огнетушителями, отсутствие путей эвакуации, поскольку в поэтажных общих коридорах они заложены кирпичной кладкой, оцениваются судом, как создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении в отношении Караулинского сельпо административного наказания в виде административного приостановления деятельности овощехранилища на срок 20 суток.
При принятии решения судом принято во внимание, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности имели место ранее.
Суд разъясняет, что на основании пункта 3 статьи 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Караулинское сельское потребительское общество признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности складского помещения расположенного по адресу: ... ... ... ... «а» - на срок 20 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Судья Кушалаков М.А.